• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2009 года  Дело N А72-14112/2009

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Прохорова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Прохоровым А. Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Маркелову Владимиру Михайловичу, город Ульяновск

о взыскании штрафа в сумме 257 руб. 60 коп.

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, уведомлен, заявление о рассмотрении дела без участия представителя

от ответчика - не явился, уведомлен

установил:

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заяв­лением о взыскании с индивидуального предпринимателя Маркелова Владимира Михайловича 257 руб. 60 коп. - штрафа за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда РФ.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства уведомлен (уведомление в деле). Представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражений по иску не представил, что в силу ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора.

С согласия истца и при отсутствии возражений со стороны ответчика дело рассматривается по существу в суде 1 инстанции по имеющимся документам.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Срок представления указанных сведений установлен пунктом 2 статьи 11 того же Закона - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Фондом в отношении ответчика составлен акт проверки от 27.03.2009 г. N 28/2491/1 о нарушении срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г. и принято решение от 28.04.2009 г. № 28/2491/2 о привлечении страхователя - индивидуального предпринимателя Маркелова Владимира Михайловича к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ. Данная норма предусматривает ответственность за непредставление страхователями в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

28.04.2009 г. в адрес ответчика направлено требование № 28/2491/3 об уплате штрафа за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда РФ в сумме 257 руб. 60 коп., которое до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем в соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного

страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, к которым относится ответчик в рамках рассматриваемого спора, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Данная правовая позиция подтверждена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 г. № 7802/09 и соответствует критерию сложившейся арбитражной практики.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного требования суд не усматривает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует отнести на заявителя. Учитывая, что заявитель освобожден от ее уплаты, госпошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 216 Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитраж­ный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную си­лу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстан­ции

Судья А.Е. Прохоров

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-14112/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 29 октября 2009

Поиск в тексте