АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2010 года Дело N А72-192/2010
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 11 февраля 2010г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.М.Замалетдиновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем С.Ю.Маркеловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Зониной Надежды Владимировны
к Управлению Пенсионного фонда (Государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области
о признании недействительным решения №817 от 17.04.2009г., факта неосуществления предпринимательской деятельности в период с 04.04.2008г. по 04.10.2009г.
при участии в заседании:
от заявителя - Зонина Н.В., индивидуальный предприниматель, свидетельство о госрегистрации, паспорт
от ответчика - Шмелева А.С., главный специалист-эксперт (юрисконсульт) по доверенности №13274 от 14.12.2009г., удостоверение
установил:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилась индивидуальный предприниматель Зонина Надежда Владимировна с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска о признании факта неосуществления предпринимательской деятельности в период с 14.04.2008г. по 04.10.2009г. в связи с рождением ребенка, признания права на обжалование решения №817 от 17.04.2009г., об отмене решения №814 от 17.04.2009г.
В судебном заседании заявитель заявил ходатайство об уточнении предмета заявленного требования - просит признать недействительным решение №817 от 17.04.2009г. и подтвердить факт неосуществления предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом Зониной Н.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения в связи с тем, что апреле-мае 2009г. находилась за пределами г.Ульяновска и решение ею не было получено.
Ходатайство заявителя рассмотрено в порядке статьи 159 АПК РФ, срок для обжалования решения восстановлен.
В обоснование уточненного требования заявитель сослался на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска №817 от 17.04.2009г. необоснованно взыскана недоимка по страховым взносам за 2008г. и пени за просрочку их уплаты в общей сумме 1 891 руб.74 коп. По утверждению заявителя, в период с 04.04.2008г. по 04.10.2009г. ею предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с рождением ребенка и необходимостью осуществления ухода за ним до достижения им возраста полутора лет, поэтому в соответствии с определением Конституционного суда РФ от 12.05.2005 №182-О страховые взносы в виде фиксированных платежей уплате не подлежат.
Заявитель просит признать недействительным решение №817 от 17.04.2009г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа в индивидуального предпринимателя-страхователя и подтвердить факт неосуществления предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
УПФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска с требованием заявителя не согласилось, считает, что решение №817 от 17.04.2009г. вынесено на законных основаниях. Просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.
Возражения ответчика (от 05.02.2010г.), оформленные в письменном виде, приобщены к материалам дела.
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Зонина Н.В. зарегистрирована в ПФ РФ в качестве страхователя (регистрационный номер 083-028-037956).
21.03.2009г Управлением ПФ РФ (ГУ) по Засвияжскому району г.Ульяновска предпринимателю Зониной Н.В. выставлено требование №927 об уплате недоимки по страховым взносам за 2008г. в сумме 1 891 руб. 74 коп., в том числе 1176 руб. - на страховую часть, 588 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии и пени за просрочку уплаты страховых взносов 127 руб. 74 коп., из них 85 руб. 13 коп. - на страховую часть, 42 руб. 61 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии (за период с 09.01.2007г., по 09.01.2008г.).
Поскольку требование №927 от 21.03.2009г. предпринимателем в добровольном порядке не было исполнено, УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска 17.04.2009г. принято решение №817 о взыскании с предпринимателя Зониной Н.В. указанной суммы задолженности.
Заявитель, не согласившись с данным решением, оспорил его в судебном порядке.
Суд исследовал материалы дела, выслушал пояснения заявителя и представителя ответчика.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) индивидуальный предприниматель Зонина Н.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлен статьей 24 Федерального закона №167-ФЗ.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона №167-ФЗ при просрочке исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени.
Пени взыскиваются с соблюдением положений ст.ст.46, 70 НК РФ в части срока давности их взыскания.
По данным УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска предприниматель Зонина Н.В. имеет задолженность по страховым взносам и пеням за 2008г в общей сумме 1 891 руб. 74 коп. Требование №927 об уплате недоимки в добровольном порядке в установленный срок (до 08.04.2009г.) предпринимателем Зониной Н.В. не исполнено.17.04.2009г. принято решение о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в принудительном порядке.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что предприниматель Зонина Н.В. 04.04.2008г. родила ребенка - Зонина Никиту Александровича (свидетельство о рождении 1-ВА №658435) и согласно данным ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска (письмо №16-13-17/8755 от 24.06.2009г., №16-13-56/00480 от 19.01.2010г.) доход от предпринимательской деятельности в 2008 и в 2009гг. составил - 0 руб.
Исходя из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в Определении от 12.05.2005 №182-О страхователи, не осуществляющие предпринимательскую деятельность в период ухода за ребенком до достижения ими возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Данным определением установлено, что в силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл положений пунктов 1, 2, 3 статьи 28 Закона №167-ФЗ, выявленный в Определение № 182-О, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В рассматриваемом случае документально подтверждено, что предприниматель Зонина Н.В. предпринимательскую деятельность в 2008-2009гг. не осуществляла, находилась в отпуске по уходу за ребенком. Второй родитель ребенка - Зонин А.В. в указанный период времени осуществлял трудовую деятельность в ООО «Агентство охраны «Циклоп» (не находился в отпуске по уходу за ребенком и не осуществлял предпринимательскую деятельность).
Учитывая изложенное, взыскание с предпринимателя страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период, когда он не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с уходом за ребенком, является неправомерным.
Принимая во внимание изложенное, требование заявителя о признании недействительным решения №817 от 17.04.2009г. подлежит удовлетворению.
Факт неосуществления заявителем предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком, являющийся основанием для признания оспариваемого решения недействительным, в рамках настоящего дела не может рассматриваться как предмет заявленного требования.
Расходы по уплате госпошлины следует отнести на ответчика в соответствии с положениями ст.110 АПК РФ, однако, последний от ее уплаты освобожден, поэтому заявителю следует выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета..
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Ходатайство заявителя об уточнении предмета заявленного требования удовлетворить.
Ходатайство заявителя о восстановлении срока для обжалования оспариваемого решения удовлетворить.
Требование предпринимателя Зониной Н.В. удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда (Государственного учреждения) по Засвияжскому району г.Ульяновска Ульяновской области №817 от 17.04.2009г. признать недействительным.
Предпринимателю Зониной Надежде Владимировне выдать справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в размере 100 (сто) руб. после вступления решения суда в законную силу..
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г.Казань).
Судья Д.М.Замалетдинова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
