• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2010 года  Дело N А72-1955/2010

Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2010

Полный текст решения изготовлен 18.06.2010

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Г.В.Спириной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Е.Анискиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Первого заместителя прокурора области в интересах

муниципального образования «город Димитровград»

к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда

к Обществу с ограниченной ответственностью «Империя цветов», г. Димитровград

о признании сделки недействительной

при участии в заседании:

от прокурора - И.А.Саликова, удостоверение

от МО «г. Димитровград» - не явился, уведомлен

от КУГИ г. Димитровграда - В.В.Арапов, доверенность от 18.01.2010 , паспорт

от ООО «Империя цветов» - Р.М..Хатямов, доверенность от 02.04.2010, паспорт

установил:

Первый заместитель прокурора области в интересах муниципального образования «город Димитровград» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом города Димитровграда, к Обществу с ограниченной ответственностью «Империя цветов», в котором просит признать недействительными приложения к договору аренды муниципального недвижимого имущества от 08.08.2003 № 22-03/ДС в части применения в 2007, 2008, 2009 и 2010 гг. к площадям 37,01 кв.м. коэффициента деятельности - значения 9 при расчете арендной платы за нежилые помещения, расположенные по пр.Ленина, д. 17 в г. Димитровграде и предоставленные обществу с ограниченной ответственностью «Империя цветов» по договору аренды, заключенного им с комитетом по управлению имуществом города Димитровграда. Обязать ООО «Империя цветов» возместить комитету по управлению имуществом города Димитровграда 258 772,08 руб. - сумма заниженной арендной платы за 2007, 2008, 2009 гг.

Истец - МО «г.Димитровград», уведомленный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Ответчик - Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, предъявленные требования не признал, пояснив, что коэффициент назначения при расчете арендной платы применен в соответствии с фактическим использованием помещения: выставочный зал.

Ответчик - ООО «Империя цветов», исковые требования не признал по тем же основаниям.

Спор рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, по имеющимся документам

Изучив представленные документы, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Комитет осуществляет свою деятельность на основании Положения о Комитете по управлению имуществом города Димитровграда, утверждённого постановлением Главы города Димитровграда от 08.06.2005 №12734

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Положения о Комитете одной из основных задач Комитета является управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности.

Согласно подпункту 3.1.5 пункта 3.1, подпункту 3.3.8, подпункту 3.3.9 пункта 3.3 статьи 3 Положения о Комитете он заключает договоры аренды муниципального имущества с физическими и юридическими лицами, контролирует выполнение условий по соответствующим договорам, в том числе поступления арендной платы в бюджет города.

8 августа 2003 года между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и ООО «Империя цветов» был заключен договор аренды муниципального недвижимого имущества № 22-03/ДС (т. 1 л.д. 33).

Согласно п. 1.1. договора арендатору были переданы во временное владение и пользование с 8 августа 2003 года по 7 августа 2013 года (п. 4.1. договора) нежилые помещения 1-го этажа общей площадью 112,2 кв.м. в т.ч.: помещения для основной деятельности (позиция 7,8) площадью 92,93 кв.м., помещения складские (подсобные) (позиции 6,9) площадью 19.27 кв.м., расположенные по адресу: г. Димитровград, пр.Ленина, 17 для осуществления торговли и работы выставочного зала «Орхидея» (т.1 л.д. 33).

Согласно п. 2.1 договору за пользование указанным арендованным имуществом Арендатор ежемесячно выплачивает арендную плату в размере 11109 руб.

9 сентября 2003 года была произведена государственная регистрация договора, что подтверждается отметкой Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области на последнем листе договора.

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из пункта 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2.2 договора в течение срока действия договора размер арендной платы может корректироваться с учетом индекса инфляции, а также может быть в одностороннем порядке изменен арендодателем на основании соответствующих решений органов государственной власти и местного самоуправления, но не чаще одного раза в год. Сообщение об изменении арендной платы доводится до сведения арендатора путем направления ему арендодателем уведомления заказным почтовым отправлением. Новый размер арендной платы устанавливается с момента вынесения указанного соответствующего решения.

Стороны договорились, что любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами (п.4.4 договора).

12 января 2005 года дополнительным соглашением к договору аренды муниципального имущества от 08.08.2003 № 22-03/ДС стороны внесли изменения в п. 1.1 договора аренды, по которым общая площадь арендуемых помещений 112,2 кв.м. была определена следующим образом: помещения 1-го этажа: помещения для основной деятельности (позиция 7,8) общей площадью 92,93 кв.м.; тамбура (позиция 6) общей площадью 0,90 кв.м.; помещения бытового (позиция 9) общей площадью 18,37 кв.м (т.1 л.д.38)

26 января 2007 года Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда в адрес общества «Империя цветов» было направлено уведомление об изменении величины арендной платы. Из приложения № 2 к договору аренды № 22-03/ДС расчета арендной платы усматривается, что стороны пришли к соглашению по установлению общей суммы арендной платы в месяц 24 268,00 руб. (т.1 л.д. 42).

Исковые требования основаны на следующем:

По результатам проверки счетно-контрольной комиссии от 30.12.2009 № 29-а установлено, что условия оспариваемого договора не соответствуют нормам Положения об аренде, регулирующим расчет арендной платы за используемые муниципальные нежилые помещения, в связи с чем уменьшена сумма доходов в бюджет города от аренды спорного объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности города Димитровграда.

Решением Городской Думы от 28.01.2009 № 9/110 было утверждено Положение о порядке аренды нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, имущественных комплексов, находящихся в муниципальной собственности города Димитровграда, которое действует в настоящее время (т. 1 л.д. 23).

Ранее, действовало Положение о порядке аренды нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, имущественных комплексов, находящихся в муниципальной собственности города Димитровграда, утвержденное решением Совета депутатов города от 29.11.2006 № 40/496 (т. 1 л.д.16) .

Согласно п. 3 статьи 3 Положения об аренде размер арендной платы рассчитывается согласно методике, указанной в Приложении к настоящему Положению.

Коэффициенты, по которым рассчитывается арендная плата, определяются по таблицам: Кн - коэффициент назначения (таблица № 1), Кз - коэффициент зоны (таблица № 2), Кр - коэффициент расположения помещения (таблица №3), Кд -коэффициент вида деятельности арендатора (таблица №4), Кт - коэффициент технического состояния (таблица №5), Кв -коэффициент времени (таблица № 6) (п.2 расчета арендной платы в месяц за право пользования объектами муниципального нежилого фонда).

Таблицей № 4 «Коэффициент вида деятельности арендатора Кд» определено 25 видов назначений помещений, в т.ч. торговля, размещение офисов - со значением 22; предоставление бытовых услуг - со значением 9.

В исковом заявлении указано, что из содержания расчета усматривается, что к производственным помещениям площадью 37,01 кв.м. был применен коэффициент деятельности со значением 9.00, вместо 22.0.

Из содержания раздела 1 Предмет договора следует, что до настоящего времени вид деятельности используемых помещений сторонами не изменен. Помещения общей площадью 92,93 кв.м. (55,92 кв.м. и 37,01 кв.м.) используются для основной деятельности - осуществления торговли и работы выставочного зала.

Применение заниженного коэффициента деятельности помещения в расчете в отношении 37,01 кв.м. - 9,00, вместо - 22,0 привело к занижению размера арендной платы в 2007, 2008, 2009 гг. Факт применения данного значения коэффициента деятельности подтверждается подписанными сторонами соответствующих расчетов.

В 2007 году общая сумма занижения составила 80 848,04 руб., в 2008 году - 88.962,02 руб. руб., в 2009 г. - 88 962,02 руб., всего на 01.01.2010 - 258 772,08 руб.

Требования об обязании ответчика возместить Комитету по управлению имуществом города Димитровграда 258772 руб., 08 коп. заявлены, как применение последствий недействительности сделки.

Оценив представленные доказательства на основании ст. 71 ГК РФ, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд учитывает, что Положение о порядке аренды нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, имущественных комплексов, находящихся в муниципальной собственности города Димитровграда, утвержденное решением Совета депутатов города от 29.11.2006 № 40/496 (т.1 л.д. 16), утверждено после заключения сторонами договора от 08.08.2003 № 22-03/ДС.

На момент заключения Договора действовало Положение о порядке аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Димитровграда, утвержденное решением Совета депутатов города Ди-митровграда от 30.01.2002 № 20/211, согласно пункту 1.4. которого арендодателем муниципальных нежилых помещений вы­ступает Комитет.

В соответствии с пунктом 3.2. Положения-1 размер арендной платы рас­считывается согласно приложению № 1.

Согласно пункту 3.5. Положения-1 арендная плата за арендуемое нежи­лое помещение устанавливается в денежном выражении. Условия, сроки и сче­та перечисления арендной платы указываются в договоре.

Приложением № 1 к Положению-1 предусмотрено, что арендная плата рассчитывается на основании коэффициентов, определяемых по таблицам: ко­эффициент назначения (Кн), коэффициент зоны (Кз), коэффициент расположе­ния помещения (Кр), коэффициент деятельности (Кд), коэффициент техниче­ского состояния (Кт), коэффициент спроса (Кспр).

Таблицей № 4 Положения-1 определены 27 видов деятельности аренда­торов, в том числе коэффициент со значением 20 (торговля, операции с ценны­ми бумагами), со значением 8 (предоставление бытовых услуг).

Сторонами изначально в п. 1.1. договора предусмотрено, что имущество передано с целью использования его для осуществления торговли и работы выставочного зала «Орхидея» (л.д. 33). То есть стороны изначально указали два вида деятельности арендатора.

В этом же пункте договора указано, что передаются помещения для основной деятельности (позиция 7,8), общей площадью 92,93 кв.м.

Согласно копии поэтажного плана строения Приложения № 3 к договору аренды (которое, в соответствии с п. 7.6. договора, является его неотъемлемой частью) позиция № 7 имеет площадь 555,92 кв.м, позиция 8 - 37,01 кв.м, помещения являются самостоятельными (т. 1 л.д. 103).

Согласно приложению № 2 к договору аренды от 08.08.2003 № 22-03/ДС сторонами изначально установлен различный коэффициент «Кд» для торгового помещения и для помещения выставочного зала: помещения 55,92 кв.м - Кд-20, помещения 37,01 кв.м - Кд-8 (л.д. 37).

Приложения 2, 3 не противоречат п. 1.1 договора, стороны изначально определили виды деятельности, по которую предоставляются конкретные отдельные помещения.

В помещении площадью 37,01 кв. м. оказывались и оказываются услуги, работает выставочный зал. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов экономической деятельности ООО «Империя цветов» является предоставление прочих услуг (код ОКВЭД-74.84). Эти услуги включают в себя организацию оформления торжественных мероприятий (юбилеев, свадеб, праздников и пр.) различны­ми композициями из живых и искусственных цветов, сухоцветов; украшения автомобилей живыми цветами; изготовлением и доставкой букетов, корзин и композиций из цветов. Кроме того, наша организация оказывала услуги ландшафтного дизайна, услуги по оформлению картин, рисунков, вышивок, фотографий в рамки. Для размещения выставочных образцов, материалов, оборудования и приспособлений, которые применялись для оказания выше­указанных услуг (оформительских, дизайнерских, аранжировочных и пр.), используется арендуемое помещение площадью 37,01 кв. м. Всё вышепере­численное осуществляется на основании заказов от покупателей и заказчиков (физических и юридических лиц), что подтверждается представленными договорами, журналами учета, актами проверки.

Положением-1 такой вид деятельности арен­датора, как работа выставочного зала не предусмотрен, однако указано, что к виду деятельности арендатора, неуказанному в настоящей таблице, применяется коэффициент вида деятельности по аналогии.

По заявлению ответчиков, коэффициент со значением 8 применен в отношении помещения площадью 37,01 кв.м, ввиду того, что на указанной площади ООО «Империя» цветов оказывает услуги, там же размещен выставочный зал. Торговую деятельность в изолированном по­мещении площадью 37,01 ООО «Империя цветов» не осуществляет, поэтому применение коэффициента 20 (торговля) не представляется возможным.

Таким образом, применение коэффициента 8 (оказание услуг) в отноше­нии площади 37,01 кв.м применено в соответствии с Положением-1 с 2002 го­да.

Положение-1 действовало до 31.12.2006. С 01.01.2007 вступило в силу новое Положение о порядке аренды нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, имущественных комплексов, находящихся в муниципальной соб­ственности города Димитровграда, утвержденное решением Совета депутатов города Димитровграда от 29.11.2006 № 40/496 (далее по тексту - Положение-2).

Согласно пункту 3.2. Положения-2 размер арендной платы рассчитывает­ся на основании акта приема-передачи и согласно приложению № 1 к Положе­нию.

В соответствии с пунктом 3.5. Положения-2 при изменении размера базо­вых величин, цен и тарифов, указанных в приложении 1 к Положению, расчет­ных коэффициентов, арендная плата пересматривается, но не чаще одного раза в год, на основании решения Совета депутатов города Димитровграда. Анало­гичная норма была определена в Положении-1 (пункт 3.6.).

Таблицей № 4 Положения-2 определены 25 видов деятельности аренда­торов, в том числе коэффициент со значением 22 (торговля, размещение офи­сов) - пункт 3 Таблицы № 4, со значением 9 (предоставление бытовых услуг, в т.ч. по ремонту обуви и бытовой техники, пошиву одежды) - пункт 13 Таблицы № 4. Таким образом, коэффициент вида деятельности для торговли вырос с 20 до 22, для услуг с 8 до 9.

Уведомлением от 26.01.2007 № 05/413 Комитет указал на указанные из­менения с 01.01.2007, в связи, с чем сторонами был подписан новый расчет арендной платы (приложение № 2 к Договору). В приложении № 2 к Договору также отражено деление частей Помещений на торговую площадь (75,19 кв.м) с коэффициентом 22 и площадь для оказания услуг (37,01 кв.м) с коэффициен­том 9, что соответствует их фактическому использованию и действующему на тот момент Положению-2, которое действовало до 09.02.2009.

10.02.2009 вступило в силу решение Городской Думы города Димитров-града от 28.01.2009 № 9/110 «Об утверждении Положения о порядке аренды нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, имущественных ком­плексов, находящихся в муниципальной собственности города Димитровграда» (далее по тексту - Положение-3).

Положением-3 также установлены 25 видов деятельности арендаторов, в том числе коэффициент со значением 22 (торговля, размещение офисов) -пункт 3 Таблицы № 4, со значением 9 (предоставление бытовых услуг, в т.ч. по ремонту обуви и бытовой техники, пошиву одежды) - пункт 13 Таблицы № 4.

Таким образом, расчет арендной платы производился с 2002 года с разде­лением площадей в соответствии с Положением-1, Положением-2, Положени­ем-3, а также фактическим использованием частей Помещений под торговую деятельность и для оказания услуг, поэтому в приложении № 2 к Договору с момента заключения Договора и согласно ранее заключенным договорам к по­мещению площадью 37,01 кв.м применен коэффициент 8 (оказание услуг) до 31.12.2006, а с 01.01.2007 применен коэффициент 9 (оказание услуг).

Актами проверки также подтверждается, что в помещении площадью 37,01 кв.м арендатором организован выставочный зал и размещены необходи­мые материалы и оборудование для оказания услуг по оформлению подарков, букетов.

Содержание приложения № 2 к Договору с подписанием нового расчета арендной платы от 26.01.2007 в отношении частей Помещений не изменено. С момента заключения Договора и ранее к помещению площадью 37,01 кв.м применялся коэффициент вида деятельности - оказание услуг, поэтому довод Истца об изменении коэффициентов необоснован.

Таким образом, Договор не противоречит обязательным для сторон пра­вилам, соответствует законодательству Российской Федерации и муниципаль­ным правовым актам города Димитровграда регулирующим, порядок передачи муниципального имущества в аренду.

Статьями 8, 9 АПК РФ установлено, что судопроизводство в арбитраж­ном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, что в помещении выставочного зала «Орхидея» площа­дью 37,01 кв.м осуществляется торговая деятельность Истцом не представлено.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и возложения расходов по госпошлине на ответчиков. Оснований для взыскания расходов по госпошлине с истца не имеется в силу ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 156, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия.

Решение суда может быть обжаловано: в течение ме­сяца после принятия решения путем подачи апелляци­онной жалобы в апелляционную инстанцию и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Г.В.Спирина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-1955/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 18 июня 2010

Поиск в тексте