• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2009 года  Дело N А72-19659/2009

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.М.Замалетдиновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Д.М.Замалетдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Теньковой Юлии Николаевны

к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ

об отмене решения №268 от 01.12.2009г.

при участии в заседании:

от заявителя - Тенькова Ю.Н., индивидуальный предприниматель, свидетельство о госрегистрации, паспорт

от ответчика - Кольник И.И., главный специалист отдела правового обеспечения, по доверенности №01-17/05/22826 от 30.12.2008г., паспорт

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилась индивидуальный предприниматель Тенькова Юлия Николаевна с заявлением об отмене решения Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее по тексту - Фонд) №268 от 01.12.2009г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 20000 руб.

В ходе судебного заседания ИП Тенькова Ю.Н. уточнила предмет заявленного требования, просит суд изменить оспариваемое решение и уменьшить размер штрафа.

Суд принял заявленное уточнение в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ.

Уточненное требование предприниматель поддержала в полном объеме.

Представитель Фонда с требованием заявителя не согласился. Возражения ответчика изложены в отзыве, приобщенном судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, 09.10.2009г. при приеме от ИП Теньковой Ю.Н. заявления о регистрации ее в качестве страхователя, Фондом выявлено, что, заключив трудовые договоры с наемными работниками, в период с 01.01.2009г. по 09.10.2009г. Тенькова Ю.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность и начисляла заработную плату без регистрации в Фонде в качестве страхователя. Выявленное нарушение отражено в акте №268 от 26.10.2009г.

01.12.2009г., рассмотрев акт об обнаружении нарушения заместитель управляющего Фондом принял решение №268 о привлечении предпринимателя к ответственности, установленной в абзаце 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде взыскания штрафа в сумме 20000 руб.

Не согласившись с размером финансовых санкций, ИП Тенькова Ю.Н. обжаловала решение Фонда в судебном порядке. В обоснование заявления предприниматель сослалась на сложное финансовое положение и указала, что нарушение совершено ею впервые.

Фонд считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) установлена обязанность регистрации в органах страховщика страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

Осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тысяч рублей (абзац 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ).

В рассматриваемом случае факт осуществления ИП Теньковой Ю.Н., заключившей 01.01.2009г. трудовые договоры с работниками (Борисовой Н.А. и Тимофеевой О.А.), деятельности без регистрации в Фонде в качестве страхователя до 09.10.2009г. подтверждается материалами дела и заявителем по существу не оспаривается.

Следовательно, Фонд правомерно привлек предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в пропуске установленного Федеральным законом №125-ФЗ.

В тоже время, учитывая обстоятельства данного дела, суд считает возможным удовлетворить заявление ИП Теньковой Ю.Н. и уменьшить сумму штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Так, перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в частности, совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

При этом пунктом 4 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным законодательством.

Оценив обстоятельства, на которые предприниматель Тенькова Ю.Н. сослалась в обоснование заявления о снижении размера штрафа, суд признал в качестве смягчающих ответственность следующие факты: совершение правонарушения впервые, сложное финансовое положение страхователя, обращение предпринимателя с заявлением о регистрации в качестве страхователя по собственной инициативе в добровольном порядке и до выявления Фондом события правонарушения.

Таким образом, на основании вышеизложенного, принимая во внимание, что размер штрафа несоразмерен последствиям нарушения, нарушение носит формальный характер, суд считает необходимым на основании ч.3 ст.114 НК РФ уменьшить размер штрафа до 2 000 руб.

Поскольку оспариваемое предпринимателем решение вынесено Фондом на законных основаниях, госпошлину по делу в соответствии со ст.110 АПК РФ следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об уточнении предмета заявленного требования удовлетворить.

Заявленное требование удовлетворить.

Изменить решение Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ №268 от 01.12.2009г. в части наложенного на индивидуального предпринимателя Тенькову Ю.Н. взыскания, уменьшив сумму штрафа до 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г.Казань).

Судья Д.М.Замалетдинова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-19659/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 24 декабря 2009

Поиск в тексте