АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 года Дело N А72-1977/2009
Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2009 г.
В полном объеме решение изготовлено 29.04.2009 г.
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Ю.А.Каданцев,
при ведении протокола судьей Ю.А. Каданцевым,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Димитровградского муниципального унитарного предприятия «Котельные и тепловые сети»
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области
о признании недействительным требования № 213 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 10.02.2009г.,
при участии в заседании:
от заявителя - не явились, уведомлены;
от ответчика - не явились, уведомлены, заявление о рассмотрении без участия,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Димитровградское муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети» с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Димитровграде Ульяновской области о признании недействительным требования № 213 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 10.02.2009г.
В судебном заседании 08.04.2009 г. представитель заявителя уточнил наименование ответчика, указав, что ответчиком по делу просит считать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области.
Ссылаясь на положения ст. 69 Налогового кодекса РФ, ст. 2, 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также на правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. № 5, заявитель полагает, что оспариваемое требование не соответствует требованиям законодательства, так как не содержит сведений о сумме задолженности, на которую начислены пени, сроке уплаты причитающейся сумы недоимки по страховым взносам.
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области требования заявителя считает необоснованными, указав в отзыве (л.д.17), что оспариваемым требованием заявителю было предложено уплатить пени, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за 2007 год и за 1 квартал 2008 года.
Ответчик также пояснил, что форма требования утверждена Министерством финансов Российской Федерации приказом от 30.01.2006г. № 18н по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, а оспариваемое требование, направленное заявителю Управлением, содержит указание на срок уплаты (до 26.02.2009г.) причитающейся суммы недоимки по страховым взносам, имеет указание на основания взимания недоимки по страховым взносам; что вместе с оспариваемым требованием заявителю был направлен расчет суммы пени и расчет задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года, где указан период задолженности (с указанием дат), сумма задолженности по страховым взносам на страховую и накопительную части пенсии, размер пеней и их ставка, а также поступившие платежи.
Поскольку участвующие в деле лица уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривается в отсутствие их представителей в соответствии со ст.156 АПК РФ.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:
Димитровградское муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети» зарегистрировано 28.04.1992г. Администрацией г. Димитровграда Ульяновской области, свидетельство о государственной регистрации серии УЛА № 001529.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2004 по делу N А72-3415/03-Ск2-Б Димитровградское муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Заявленные требования относятся к текущим платежам и рассматриваются в общем порядке вне рамок дела о банкротстве.
На основании декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, расчетов по авансовым платежам, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, данных органов ФНС ответчик установил наличие недоимки по страховым взносам, а также начисленных пени и штрафов в связи с чем в адрес заявителя было направлено требование № 213 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 10 февраля 2009 года.
По объяснениям ответчика, изложенным в отзыве (л.д.17), оспариваемым требованием заявителю было предложено уплатить сумму пени, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за 2007 год и за 1 квартал 2008 года. Ответчик указал, что на 12.08.2008 г. задолженность заявителя по уплате взносов на страховую часть трудовой пенсии составляла 1.358.627 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 228.909 руб.
Заявитель не опроверг довод данный ответчика, не представив доказательств уплаты задолженности по уплате страховых взносов за 2007 год и за 1 квартал 2008 года.
Отношения в области обязательного пенсионного страхования регулируются Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, что закреплено в статье 2 Федерального закона.
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона «Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».
В силу ч.1 ст. 2 Налогового кодекса РФ «законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения».
Согласно ст. 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ...» № 118-ФЗ от 05.08.2000г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, в т.ч. в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.
Пунктами 1-2, 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Частью 2 ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что «В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос».
Согласно части 3 этой же статьи «Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации».
В оспариваемом требовании указано, что заявитель обязан уплатить недоимку по страховым взносам и пени по данным налоговых органов (органов ПФР) по состоянию на 31 декабря 2008 года, которая составляет 25.208,73 руб. за 9 месяцев 2008 года, в том числе:
на страховую часть трудовой пенсии - 0 руб.,
начисленных на нее пени - 22.920,87 руб.,
на накопительную часть трудовой пенсии - 0 руб.,
начисленных на нее пени - 2.287,86 руб.
В требовании указан срок погашения числящейся за организацией недоимки - до 26.02.2009г.
В качестве основания для взимания недоимки указаны: абз. 2 п. 2 ст. 14, ст. 23, 25, 26, 25.1 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.
К требованию при его направлении заявителю был приложен расчет суммы пени за 9 месяцев 2008 года (что подтверждается тем обстоятельством, что копия указанного расчета была представлена в материалы дела заявителем при обращении в арбитражный суд).
С учетом изложенного оспариваемое требование соответствует приведенным положениям статьи 69 НК РФ, а также статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Возможность взыскания ответчиком с заявителя задолженности по уплате страховых взносов за 2007 год не утрачена, что видно из постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.01.2008 г. по делу № А72-3688/2008 (указанным постановлением оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ульяновской области в части удовлетворения требования о взыскании с Димитровградского муниципального унитарного предприятия «Котельные и тепловые сети» в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Димитровграде задолженности по уплате страховых взносов за 2007 год в размере 946.781 рублей). Также не утрачена возможность взыскания ответчиком с заявителя страховых взносов за 1 квартал 2008 года (указанная сумма задолженности подлежит взысканию с заявителя на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16.10.08 г. по делу № А72-6360/08-9/304). Копии указанных судебных актов имеются в материалах настоящего дела.
Исходя из изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования заявителя оставить без удовлетворения.
Судебные расходы отнести на заявителя.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Ю.А.Каданцев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
