АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2010 года  Дело N А72-19872/2009

Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе  судьи Д.М.Замалетдиновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.Ю.Маркеловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Майорову Ивану Анатольевичу

о взыскании 10 000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя - Бурлак С.В., главный специалист-эксперт (юрисконсульт), по доверенности №2737 от 27.04.2009г., паспорт

от ответчика - не явился (заявление о рассмотрении дела без его участия)

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Майорова Ивана Анатольевича штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в сумме 10 000 руб.

Заявленное требование представитель органа Пенсионного фонда поддержал в полном объеме.

ИП Майоров И.А. в судебное заседание не явился, направил в адрес суда телефонограмму (вх.№3 от 18.01.10г.) с ходатайством о рассмотрении дела по существу без его участия. Факт выявленного нарушения ответчик не оспаривает, просит суд уменьшить сумму штрафа.

Как следует из материалов дела, Майоров И.А. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (основной регистрационный номер 309732604100010, ИНН-732714531954).

01.04.2009г. предприниматель заключил трудовой договор с наемным работником - Васильевой Л.В.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» регистрация предпринимателей-работодателей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в 30-дневный срок со дня заключения трудового договора. Отсюда следует, что ИП Майоров И.А. обязан был зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников, в срок до 01.05.2009г.

Однако из акта камеральной проверки от 06.11.2009г. следует, что заявление и документы для регистрации в Фонде представлены предпринимателем только 06.11.2009г. то есть с нарушением установленного срока, просрочка в постановке на учет составляет 126 дней.

20.11.2009г. УПФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска вынесено решение №10 о привлечении ИП Майорова И.А. к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.

При этом ответчику было предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 04.12.2009г. Однако требование органа Пенсионного фонда №10 от 20.11.2009г. предпринимателем не исполнено, что и послужило основанием для обращения УПФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска за взысканием финансовых санкций в судебном порядке.

Суд исследовал материалы дела, оценил представленные доказательства и считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона №167-ФЗ  предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30-ти дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно статье 6 Закона №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе ПФ РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Взыскание финансовых санкций за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В данном случае факт допущенного ИП Майоровым И.А. правонарушения подтвержден материалами дела, судом установлено, что предприниматель обратился в Фонд с заявлением о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, спустя более чем 90 дней со дня окончания установленного Законом 30-дневного срока.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что фактически регистрация предпринимателя в качестве страхователя-работодателя проведена, Майоров И.А. уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника. Поэтому, учитывая, что размер штрафа несоразмерен последствиям нарушения, нарушение носит формальный характер, а в соответствии со ст.ст.9, 30, 34 НК РФ органы внебюджетных фондов являются участниками налоговых правоотношений, в определенных случаях обладают полномочиями налоговых органов, и, следовательно, на данные правоотношения распространяются нормы Налогового кодекса РФ, суд считает вышеуказанные обстоятельства смягчающими ответственность, в связи с чем на основании ч.3 ст.114 НК РФ размер штрафа следует уменьшить до 500 руб.

Госпошлину по делу в соответствии со ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика в минимальном размере, установленном ч.1 ст.332.1 НК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Майорова  Ивана Анатольевича 31.03.1972 г.р., место рождения: г.Астрахань, проживающего по адресу: 432012, г.Ульяновск, ул.Луначарского, д.12, кв.93 (основной государственный регистрационный номер 309732604100010, ИНН-732714531954), в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области штраф в сумме 500 (пятьсот) руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.

В остальной части заявленное требование оставить без удовлетворения.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).

Судья  Д.М.Замалетдинова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка