АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2009 года Дело N А72-1993/2009
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вешкаймском районе Ульяновской области
к индивидуальному предпринимателю Борисову Сергею Константиновичу, с. Беклемишево Вешкаймского района Ульяновской области
о взыскании штрафа в сумме 10.000 руб.
при участии представителей:
заявителя - Матвеева О. Ю., представитель по доверенности № 5 от 26.02.2009 г.;
ответчика - Борисов С. К., свидетельство о государственной регистрации
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области (далее - УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Борисова Сергея Константиновича штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.
Индивидуальный предприниматель Борисов Сергей Константинович просит не привлекать его к ответственности, либо уменьшить сумму штрафа, так как он не знал об обязанности регистрации в качестве страхователя-работодателя, налоги как работодатель начислял и оплачивал вовремя, о чем отчитывался в предусмотренные законодательством сроки. В настоящее время задолженности перед Пенсионным фондом РФ не имеется.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего:
Борисов Сергей Константинович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
16.08.2008 индивидуальным предпринимателем Борисовым Сергеем Константиновичем был заключен договор с работником Старостиной Светланой Юрьевной.
19.12.2008 индивидуальный предприниматель Борисов Сергей Константинович обратился в УПФР с заявлением о регистрации в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников.
Решением от 30.12.2008 УПФР Борисов Сергей Константинович привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10.000 руб. О времени и месте рассмотрения материалов проверки Борисов Сергей Константинович извещен под роспись в акте от 19.12.2008 об обнаружении факта несвоевременной регистрации страхователя - индивидуального предпринимателя - работодателя в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В требовании от 30.12.2008 ответчику было предложено в установленный срок уплатить сумму штрафа. Копии указанных решения и требования направлены ответчику заказной корреспонденцией 05.01.2009.
Поскольку добровольно штраф не уплачен, УПФР обратилось с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
В пункте 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, а также выплачивающий по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, заключил договор гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
Данный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2005 № 343/05.
В силу п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
При данных обстоятельствах, поскольку факт допущенного ответчиком нарушения срока регистрации подтвержден материалами дела, не оспорен ответчиком, требование о привлечении к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ, законно и обоснованно.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" органы Пенсионного фонда при осуществлении функций контроля пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.
Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен порядок привлечения страхователя к ответственности, суд находит правомерным применить статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на индивидуализацию ответственности, снизив размер штрафа до 500 рублей с учетом отсутствия негативных последствий такого правонарушения, исполнением обязанности по регистрации, хотя и с нарушением установленного срока, несоразмерностью суммы штрафа характеру совершенного правонарушения, а также принимая во внимание доводы ответчика.
На основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленное требования удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Борисова Сергея Константиновича (проживающего по адресу: с. Беклемишево Вешкаймского района Ульяновской области, (основной государственный регистрационный номер 307730911800033, ИНН 730577785407) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вешкаймском районе Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 500 (пятьсот) руб., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.
В остальной части заявленное требование оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара).
Судья М.А.Семенова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
