АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 июля 2008 года Дело N А72-1998/2008
Резолютивная часть объявлена 02.07.2008
В полном объеме изготовлено 02.07.2008 Дело№А72-1998/08-22/67
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кузнецовой О.Ф., при ведении протокола судебного заседания судьей Кузнецовой О.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство р.п.Ишеевка», Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка,
к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа», г.Ульяновск,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:
- МУП «ЖКХ Елшанка», Ульяновская область, Ульяновский район, с.Елшанка,
- СПК «Елшанский», Ульяновская область, Ульяновский район, с.Елшанка,
- временный управляющий Лакаева Светлана Михайловна, г.Ульяновск,
- Комитет по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района, Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка,
- Администрация МО «Ульяновский район»,
- финансовый отдел Администрации МО «Ульяновский район»
о взыскании 575 200 руб.,
при участии в заседании:
от истца Бычкова Ю.А., доверенность от 01.07.2008г., паспорт,
от ответчика Кирюхина Л.Ю., доверенность от 09.01.2008г., паспорт, Лаптев С.А., доверенность от 09.01.2008г., паспорт,
от временного управляющего не явились, извещена, уведомление №48769,
от МУП «ЖКХ Елшанка» - Дмитриева В.А., доверенность от 02.07.2008г., паспорт,
от СПК «Елшанский» - не явились, извещены, уведомления №№48767, 48765, 48766, 48768,
от Комитета по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района - не явились, извещены, уведомление №48773,
от Администрации МО «Ульяновский район» - Ибраев И.Н., доверенность от 30.04.2008г., удостоверение,
от финансового отдела Администрации МО «Ульяновский район» - Ибраев И.Н., доверенность от 22.05.2008г.,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство р.п.Ишеевка» (далее по тексту МУП ЖКХ р.п.Ишеевка) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа» (далее по тексту ООО «Ульяновскрегионгаз») о взыскании 575 200 руб., полученных ответчиком по ничтожной сделке.
Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 01.04.2008 и от 24.04.2008г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены МУП «ЖКХ Елшанка», СПК «Елшанский» , арбитражный (временный) управляющий С.М.Лакаева, Комитет по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района, Администрация МО «Ульяновский район», финансовый отдел Администрации МО «Ульяновский район».
Арбитражный управляющий Лакаева С.М., СПК «Елшанский», Комитет по управлению муниципальным имуществом Ульяновского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Судебное заседание на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие их представителей.
Ответчик иск не признал, мотивируя тем, что истцом была исполнена обязанность по перечислению бюджетных средств целевого назначения.
Представители финансового отдела Администрации МО «Ульяновский район», Администрации МО «Ульяновский район» и МУП «ЖКХ Елшанка» поддержали доводы ответчика.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. При этом суд исходил из следующего.
Как видно из материалов дела, 28.12.2005 между ООО «Ульяновскрегионгаз» (цедент) и МУП ЖКХ р.п.Ишеевка (цессионарий) был заключен договор уступки права требования № 10-291, по которому цедент уступает , а цессионарий принимает право требования с МУП ЖКХ «Елшанка» (должник) 575219 руб. 89 коп. - задолженности по оплате газа, потребленного СПК «Елшанский» в период с 01.01.2003 по 10.10.2005 и перешедшей к должнику на основании заключенного с СПК «Елшанский» договора о переводе долга. Цессионарий за переданное ему право требования обязался в срок до 30.12.2005 передать цеденту простой вексель Сбербанка России № 1852007 серии ВМ стоимостью 575.200 руб. и перечислить 19 руб. 89 коп. денежными средствами.
По акту приема передачи от 29.12.2005 МУП ЖКХ р.п.Ишеевка передало ООО «Ульяновсрегионгаз» вексель Сбербанка России стоимостью 575.200 руб.
Договор уступки права требования № 10-291 от 28.12.2005 заключен сторонами в период процедуры наблюдения МУП ЖКХ р.п.Ишеевка без согласия временного управляющего . Эти обстоятельства со ссылкой на ничтожность договора уступки права требования установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.03.2007 по делу № 9709/06-27/43, в котором участвовали те же лица.
В соответствии со ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с ничтожностью договора уступки права требования истец просит применить последствия ничтожной сделки взыскать с ООО «Ульяновскрегионгаз» денежные средства в размере 575.200 руб.
Истребуемая истцом денежная сумма - это стоимость простого векселя Сбербанка России № 1852007 серии ВМ, переданного ответчику по акту приема-передачи от 29.12.2005.
Ответчик, не признавая исковые требования, ссылается на то, что вексель не принадлежал истцу.
В материалы дела представлены решение Совета депутатов МО «Ульяновский район» от 20.12.2005 № 10/101/1 (л.д.97), платежное поручение № 26.12.2005 (л.д.96), справка МУП ЖКХ р.п.Ишеевка от 22.11.2006 № 301 (л.д.95).
Решением Совета депутатов МО «Ульяновский район» от 20.12.2005 № 10/101/1 определено целевое назначение выделенных МУП ЖКХ р.п.Ишеевка из местного бюджета денежных средств в сумме 2.000.000 руб., в том числе 575.200 руб. на приобретение векселя для оплаты кредиторской задолженности за газ за МУП ЖКХ «Елшанка».
Доказательства того, что решение отменено или признано незаконным, в материалах дела отсутствуют.
Платежным поручением от 26.12.2005 денежные средства в сумме 2.000.000 руб. были перечислены МУП ЖКХ р.п.Ишеевка, получение которых не отрицается истцом.
В качестве назначения платежа указано «возмещение убытков за оказ. ком.услуг за 2 полугодие 2005 года по сч.ф. № 563 , договор № 3 от 01.04.2005».
Договором № 3 от 01.04.2005, заключенным между истцом и администрацией Ульяновского района на возмещение убытков, связанных с оказанием МУП ЖКХ р.п.Ишеевка коммунальных услуг населению, установлена обязанность МУП ЖКХ р.п.Ишеевка ежемесячно представлять расчет фактических затрат и счета-фактуры на сумму оказанных услуг с целью компенсации администрацией разницы между экономически обоснованными тарифами и утвержденными тарифами для населения.
Расчет фактических затрат за 2 полугодие 2005 года и счет-фактуру № 563 истец не представил. В судебном заседании представители истца и администрации МО «Ульяновский район» сообщили об отсутствии таких документов. Пояснения внесены в протокол судебного заседания.
Вместе с тем, в материалы дела представлена справка МУП ЖКХ р.п.Ишеевка от 22.11.2006 № 301, в которой оно отчиталось перед администрацией МО «Ульяновский район» о целевом использовании денежных средств в сумме 2000000 руб. в соответствии с решением Совета депутатов МО «Ульяновский район» от 20.12.2005 № 10/101/1.
Таким образом, суд приходит к выводу, что 2.000.000 руб. выделены администрацией МО «Ульяновский район» МУП ЖКХ р.п.Ишеевка не с целью компенсации понесенных им убытков, а целевым назначением в соответствии с принятым Советом депутатов МО «Ульяновский район» решением от 20.12.2005 № 10/101/1.
В соответствии со ст.28 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов бюджетной системы является целевой характер бюджетных средств.
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств согласно ст.38 Бюджетного кодекса РФ означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Ни одной из сторон не отрицается, что денежные средства, на которые был приобретен вексель, выделены из бюджета МО «Ульяновский район».
Статьей 162 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что получатель бюджетных средств обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств, формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
Согласно справке от 22.11.2006 № 301 МУП ЖКХ р.п.Ишеевка отчиталось перед администрацией МО «Ульяновский район» об использовании денежных средств по целевому назначению.
Доказательства, свидетельствующие о том, что по договору уступки права требования № 10-291 от 28.12.2005 и акту приема-передачи векселя от 29.12.2005 передан вексель, приобретенный на собственные средства МУП ЖКХ р.п.Ишеевка, либо уплачено больше, чем предписано решением Совета депутатов МО «Ульяновский район» от 20.12.2005 № 10/101/1, в материалы дела не представлены.
Таким образом, у суда отсутствуют основания считать, что передача векселя была произведена истцом не в исполнение предписания распорядителя бюджетных средств.
Получатель бюджетных средств, выделенных целевым назначением, не может распорядиться ими по собственному усмотрению.
В силу изложенного, требование истца о возврате ему денежных средств удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине в сумме 2.000 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.
Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 10.252 руб. на основании ст. 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В иске отказать.
Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство р.п.Ишеевка» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 10.252 руб. (десять тысяч двести пятьдесят два рубля) .
Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
СудьяО.Ф.Кузнецова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
