• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2010 года  Дело N А72-2078/2010

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А. Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области, г.Ульяновск,

к Индивидуальному предпринимателю Петрову Сергею Петровичу, г.Ульяновск,

о взыскании штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

при участии представителей:

от заявителя - не явился (уведомлен по правилам ст.123 АПК РФ), заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика - лично С.П. Петров, паспорт, свидетельство о гос.регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (далее - Пенсионный фонд РФ) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Петрова Сергея Петровича штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя-работодателя.

Заявитель по делу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом; от него поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя с указанием на поддержание заявленных требований в полном объеме.

Определением суда от 23.03.2010 суд разъяснил сторонам, что условием для завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции в указанное время по правилам пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет являться неявка в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и не поступление от них возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

Руководствуясь правилами части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства и не представил возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, суд с согласия ответчика счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

По правилам ст.156, ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия представителя заявителя.

Ответчик просит уменьшить размеры штрафа и госпошлины в связи с затруднительным материальным положением (имеет кредитные обязательства, жена находится в декретном отпуске в связи с рождением 12.02.2010 дочери).

Заслушав объяснения ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего:

Петров Сергей Петрович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

10.03.2009 индивидуальным предпринимателем Петровым Сергеем Петровичем был заключен трудовой договор с работником Л.П. Проклановой.

04.02.2010 индивидуальный предприниматель Петров Сергей Петрович обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о регистрации в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников.

Решением Пенсионного фонда РФ №13 от 18.02.2010 Петров Сергей Петрович привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В требовании №13 от 18.02.2010 ответчику было предложено в установленный срок уплатить сумму штрафа. Копии указанных решения и требования вручены ответчику нарочно, что подтверждается соответствующими отметками о вручении.

Поскольку добровольно штраф не уплачен, Пенсионный фонд РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В пункте 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, а также выплачивающий по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, заключил договор гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Данный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2005 № 343/05.

В силу п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

При данных обстоятельствах, поскольку факт допущенного ответчиком наруше­ния срока регистрации подтвержден материалами дела, не оспорен ответчиком, требование о привлечении к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ, законно и обоснованно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" органы Пенсионного фонда при осуществлении функций контроля пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен порядок привлечения страхователя к ответственности, суд находит правомерным применить статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на индивидуализацию ответственности, снизив размер штрафа до 500 рублей с учетом отсутствия негативных последствий такого правонарушения, исполнением обязанности по регистрации, хотя и с нарушением установленного срока, несоразмерностью суммы штрафа характеру совершенного правонарушения, а также принимая во внимание доводы ответчика (является добросовестным налогоплательщиком, имеет кредитные обязательства, жена находится в декретном отпуске в связи с рождением 12.02.2010 дочери). Взыскание штрафа в предъявленном заявителем размере при данных обстоятельствах будет носить карательный характер в нарушение конституционного принципа соразмерности ответственности совершенному правонарушению.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика. С учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170, 216 Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитраж­ный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетво­рить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Петрова Сергея Петровича (проживающего по адресу: 432048, г.Ульяновск, ул.Кирова, дом 36, кв.122, ОГРН 308732634600011, ИНН 732604627903) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 коп.

В остальной части заявленное требование оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Петрова Сергея Петровича (проживающего по адресу: 432048, г.Ульяновск, ул.Кирова, дом 36, кв.122, ОГРН 308732634600011, ИНН 732604627903) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 коп.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 333.18 НК РФ установленную сумму государственной пошлины следует оплатить в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу, о чём немедленно сообщить арбитражному суду.

При отсутствии информации об оплате государственной пошлины РФ плательщиком добровольно, судом будет выдан исполнительный лист на принудительное взыскание государственной пошлины РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья М.А.Семенова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-2078/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 12 апреля 2010

Поиск в тексте