АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2008 года  Дело N А72-4237/2008

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Попову Максиму Александровичу, г. Ульяновск

о взыскании штрафа в сумме 10.000 руб.

при участии в заседании представителей:

от заявителя А.С.Шмелева, по доверенности № 3265 от 17.06.2008г.;

ответчик - не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Попова Максима Александровича штрафа в размере 10.000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявленные требования, какие-либо заявления, ходатайства не представил. Определение суда с извещением о времени и месте судебного заседания, направленное ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращено без вручения адресату с отметкой органа связи «истек срок хранения».

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При данных обстоятельствах суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело рассматривается в его отсутствие, по имеющимся материалам на основании п.2 ст.215 АПК РФ.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования  подлежат  частичному удовлетворению, исходя из следующего:

Попов Максим Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

01.01.2007г. предпринимателем Поповым Максимом Александровичем заключен трудовой договор с работником Ефимовой Галиной Андреевной.

15.02.2008г. предприниматель Попов М.А. обратился в УПФР с заявлением о регистрации в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников.

Решением № 5 от 06.03.2008г. Попов Максим Александрович привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10.000 руб. В решении, копия которого вручена представителю по доверенности Попова М.А. 06.03.2008г., последнему было предложено в установленный срок уплатить сумму штрафа.

Поскольку добровольно штраф не уплачен, УПФР обратилось с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В пункте 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, а также выплачивающий по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, заключил договор гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Данный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2005г. № 343/05.

В силу п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

При данных обстоятельствах, поскольку факт допущенного ответчиком нарушения срока регистрации подтвержден материалами дела, не оспорен ответчиком, ответчик извещался о времени и месте рассмотрения материалов  проверки согласно акту № 4 от 15.02.2008г., требование о привлечении к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Закона № 167-ФЗ, законно и обоснованно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" органы Пенсионного фонда при осуществлении функций контроля пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен порядок привлечения страхователя к ответственности, суд находит правомерным применить статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на индивидуализацию ответственности, снизив размер штрафа до 1.000 рублей с учетом отсутствия негативных последствий такого правонарушения, исполнением обязанности по регистрации, хотя и с нарушением установленного срока, несоразмерностью суммы штрафа характеру совершенного правонарушения.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,  167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Попова Максима Александровича (15.06.1975г.р., место жительства: г. Ульяновск, ул. Корунковой, 12, кв. 137, ОГРН 304732718100244, ИНН 732710984551) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 1.000 руб., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в установленном статьей 181 АПК РФ порядке.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

СудьяМ.А.Семенова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка