• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2011 года  Дело N А72-4610/2011

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Мачкасовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Васильева Алексея Ивановича (ОГРН 309732512700033, ИНН 732507439478), г.Ульяновск,

к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Ульяновск,

об уменьшении штрафа по решению № 19 от 24.05.2011,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - лично, Васильев А.И., паспорт, свидетельство о гос.регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; Сетнеров Н.В., доверенность от 18.06.2011.

от ответчика - Силова Е.В., доверенность от 22.04.2011 № 01-14/05/12601, удостоверение.

установил:

Индивидуальный предприниматель Васильев Алексей Иванович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, которым просит уменьшить штраф по решению № 19 от 24.05.2011 Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение ФСС).

В ходе рассмотрении дела заявитель уточнил требования и просит изменить решение в части размера штрафа подлежащего взысканию штрафа - уменьшить его.

Суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался, находится в тяжелом материальном положении, имеет на иждивении двух малолетних детей и супругу, имеет кредитное обязательство перед КБ «Ренессанс Капитал» (ООО), ежемесячный платеж по которому составляет около 6 000 руб. (представил квитанцию в материалы дела), платит арендную плату, доход от предпринимательской деятельности небольшой, после уплаты всех необходимых платежей у него остается 6 -7 тыс. рублей. Иных доходов не имеет.

Не оспаривая по существу факт совершения правонарушения, Предприниматель считает сумму штрафа завышенной и несоразмерной последствиям нарушения законодательства.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен; считает, что такие доводы предпринимателя как совершение правонарушения впервые и несоразмерность штрафа не могут быть отнесены к обстоятельствам, смягчающим ответственность; подчеркнул, что установление законодательством минимального размера штрафа в сумме 20000 рублей за ведение деятельности без регистрации указывает на значительность такого правонарушения, так как несвоевременная регистрация нарушает права работника на социальное страхование, установленное статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

Присутствующие лица считают, что дело подготовлено к судебному разбирательству, просят суд рассмотреть заявление по существу.

С учетом мнения сторон, руководствуясь правилами ч.4 ст.137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Васильев Алексей Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленскому району г.Ульяновска (ОГРН 309732512700033, ИНН 732507439478).

01.08.2009 Предпринимателем заключен трудовой договор с работником Шароновой В.А.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика осуществляется в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Порядок регистрации и ответственность за уклонение от регистрации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в исполнительных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

Порядок регистрации страхователей - физических лиц, устанавливается страховщиком.

Согласно пункту 5 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.03.2004 № 27 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» следует, что регистрация страхователей - физических лиц, осуществляется исполнительным органом Фонда социального страхования на основании заявлений, представляемых физическим лицом страховщику в срок не позднее 10 дней со дня заключения с первым из нанимаемых работников трудового договора обязан уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Предприниматель обратился с заявлением о регистрации в Отделение ФСС 22.04.2011, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока со дня заключения трудового договора.

Решением от 24.05.2011 №19 Отделения ФСС предприниматель привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 19 закона № 125-ФЗ в виде штрафа в сумме 20 000 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 000 руб.

Факт осуществления ИП Васильевым А.И., заключившем договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя в период с 01.08.2009 по 22.04.2011 подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

При таких обстоятельствах привлечение Предпринимателя к ответственности является правомерным.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 19 закона № 125-ФЗ установлено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Согласно пп.3 п.1 ст. 112 НК РФ суд вправе признать обстоятельствами, смягчающими ответственность, иные обстоятельства, кроме прямо указанных в подпунктах 1, 2 и 2.1 того же пункта.

Руководствуясь указанной нормой, суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность, то, что предприниматель самостоятельно и добровольно обратился в Отделение ФСС с заявлением о регистрации в качестве страхователя; ранее к ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался и раскаивается в содеянном; с учетом вышеприведенных доводов и представленных суду доказательств - находится в тяжелом материальном положении.

Как установлено пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Отягчающих обстоятельств при вынесении оспариваемого решения ответчиком и в ходе судебного разбирательства судом - не установлено.

Проанализировав в совокупности доводы сторон и имеющиеся в деле доказательства, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования: уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с индивидуального предпринимателя Васильева А.И. в соответствии с решением №19 от 24.05.2011 Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, до суммы 1 000 руб. 00 коп.

Государственную пошлину возвратить индивидуальному предпринимателю Васильеву Алексею Ивановичу из федерального бюджета по справке.

Руководствуясь статьями 49, 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Изменить решение Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 19 от 24.05.2011 о привлечении к ответственности индивидуального предпринимателя Васильева Алексея Ивановича в части размера подлежащего уплате штрафа, уменьшив штраф до 1000 (одна тысяча) руб.

В остальной части оспариваемое решение оставить без изменения.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю Васильеву Алексею Ивановичу из федерального бюджета по справке госпошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А.Семенова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-4610/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 18 июля 2011

Поиск в тексте