АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2008 года Дело N А72-5401/2008
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.М.Замалетдиновой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марышевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Симбирскрозторг»
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области
о признании незаконным отказа в государственной регистрации №01/198/2008-002,003 от 04.07.2008г. и о понуждении внести изменения в реестр раздела, открытый на объект недвижимости
при участии в заседании:
от заявителя - Шишкина И.И., представитель по доверенности, 73 АА 294640 от 01.03.2007г., паспорт
от ответчика - Жданова О.А., ведущий специалист-эксперт, по доверенности №12 от 10.01.2008г., удостоверение №012590 от 01.12.2005г.
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Симбирскрозторг» (далее - Общество) с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (далее - УФРС по Ульяновской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации №01/198/2008-002,003 от 04.07.2008г. внесения изменений в реестр раздела открытый на объект - здание литейного корпуса, расположенное по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, ул.Октябрьская, 22, повторной выдачи свидетельства и о понуждении внести изменения в реестр раздела, открытый на объект недвижимости в части касающейся адреса объекта с повторной выдачей свидетельства о госрегистрации права.
В обоснование заявленного требования Общество сослалось на то, что все документы, необходимые для госрегистрации изменений относительно адреса здания литейного корпуса, в том числе технический паспорт от 18.11.2002г. и справка о предварительной регистрации адреса объекта №1103-А от 07.04.2004г., были представлены, о чем свидетельствуют расписки от 27.05.08г. и 01.07.08г.
УФРС по Ульяновской области заявленное требование не признало, считает, что отказ в госрегистрации вынесен на законных основаниях, просит отказать в удовлетворении заявленного требования. Представитель регистрационной службы пояснил, что заявителем не был представлен кадастровый паспорт объекта недвижимости (здания литейного цеха), содержащий новые сведения относительно адреса объекта. Необходимость представления данного документа в качестве основания для внесения изменений в ЕГРП предусмотрена п.6 ст.12, п.1 ст.17, п.4 ст.18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Справка о предварительной регистрации адреса объекта №1103-А от 07.04.2004г. и кадастровый план земельного участка №48/05-3096 от 23.03.2005г. не являются документами, подтверждающими факт изменения сведений об адресе объекта недвижимости ранее внесенных в ЕГРП. Более того, справка о предварительной регистрации адреса строения была выдана в соответствии с Положением об адресном реестре объектов недвижимости (жилых и нежилых строений) на территории Ульяновской области, утвержденным Постановлением Главы администрации Ульяновской области от 26.07.2002г. №87. Указанное постановление утратило силу еще до обращения заявителя за регистрацией в связи с изданием постановления Губернатора Ульяновской области от 29.04.2008г. №31. Возражения ответчика изложены в отзыве (л.д.40-42). В судебном заседании представитель ответчика обратил внимание суда на то, что в отзыве наименование заявителя следует читать ООО «Симбирскрозторг» (допущена опечатка). Уточнение судом принято во внимание. Представитель заявителя пояснил, что отзыв, направленный ответчиком по почте ими получен.
Как усматривается из материалов дела, 27.05.2008г. в УФРС по Ульяновской области обратилось ООО «Симбирскрозторг» с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в части местоположения (адреса) здания литейного корпуса и о повторной выдаче свидетельства. В качестве основания для внесения изменений в ЕГРП заявителем представлены следующие документы: кадастровый план земельного участка №48/05-3096 от 23.03.2005г. и справка о предварительной регистрации адреса объекта №1103-А от 07.04.2004г.
Уведомлением №01/198/2008-002, 003 от 02.06.2008г. регистрирующий орган на основании п.1 ст.19 Закона о регистрации приостановил государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРП в связи с необходимостью предоставления кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества и документального подтверждения полномочий генерального директора Общества «Симбирскрозторг».
Сообщением №01/198/2008-002, 003 от 04.07.2008г. регистрирующий орган на основании абзаца 10 ст.20 Закона о регистрации отказал заявителю в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП, поскольку в установленные сроки заявителем документы необходимые для государственной регистрации внесения изменений не представлены, а именно не представлен кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества. Кроме того, в сообщении регистратор указал на то, что сведения, содержащиеся в повторно представленном техническом паспорте от 18.11.2002г., ранее были внесены в раздел реестра, открытого на здание литейного корпуса, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Октябрьская, 22.
Заявитель, не согласившись с отказом в государственной регистрации внесения изменений в части адреса объекта, изложенным в сообщении №01/198-2008-002,003 обжаловал его в арбитражный суд и просит обязать ответчика внести изменения в реестр раздела, открытого на объект недвижимости в части, касающейся адреса объекта с повторной выдачей свидетельства о госрегистрации права.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленное требование удовлетворению не подлежит. При этом суд исходил из следующего.
Согласно ст.16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В ст.17 упомянутого Закона (в редакции от 30.06.2008г.) указан перечень оснований для проведения государственной регистрации, при этом обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления регистрации, поименован кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 4 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт недвижимости - выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая необходимые для государственной регистрации прав сведения об объекте недвижимости.
Представление указанного кадастрового паспорта не требуется, если кадастровый паспорт, план данного объекта или иной документ, предусмотренный законом о регистрации, содержащий описание данного объекта ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
В рассматриваемом случае Обществом в регистрирующий орган не был представлен кадастровый план объекта, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Октябрьская, 22, строение 17. Как усматривается из материалов дела, заявителем повторно представлен в регистрирующий орган технический паспорт от 18.11.2002г., в котором адрес объекта указан: г.Ульяновск, ул.Октябрьская, 22, собственник - ОАО «УРЛЗ». На основании данного технического паспорта в подраздел 1 ЕГРП сведения об описании объекта недвижимости были внесены ранее (л.д.44).
Согласно пункту 68 Правил внесения изменений в ЕГРП, не влекущих прекращения или перехода прав сведения вносятся в лист записи об изменениях ЕГРП с указанием реквизитов документов, послуживших основанием для внесения изменений.
Справку о предварительной регистрации адреса строения нового строительства от 07.04.2004г. №1103-А и кадастровый план земельного участка суд не может признать документами - основаниями для изменения сведений, ранее внесенных в ЕГРП, поскольку:
Положение об адресном реестре объектов недвижимости (жилых и нежилых строений) на территории Ульяновской области, в соответствии с которым в 2004г. была выдана упомянутая справка, утратило силу в связи с изданием постановления от 29.04.2008г. №31, то есть до обращения заявителя в регистрирующий орган;
кадастровый номер земельного участка в кадастровом плане №348/05-3096 от 23.03.2005 (73:24:030503:40) и в техническом паспорте (73:24:030503:0006:02520036) не совпадают. Вместе с тем, кадастровый номер зданий, сооружений состоит из номера земельного участка, на котором находится здание, сооружение и инвентарного номера здания, сооружения.
Учитывая изложенное, суд считает, что Обществом не представлены в регистрирующий орган документы, необходимые для проведения государственной регистрации изменений в описание объекта недвижимости (в части его адреса), поэтому ответчик правомерно отказал в государственной регистрации внесения изменения в раздел реестра, открытый на спорный объект недвижимости и в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации прав.
Согласно части 3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Поскольку суд в данном случае не усматривает нарушение регистрирующим органом требований закона или иного нормативного правового акта, следовательно и нарушение прав и законных интересов заявителя, требование Общества удовлетворению не подлежит.
Госпошлину в размере 2 000 руб. по делу следует отнести на заявителя в соответствии с положениями ст.110 АПК РФ.
Излишне уплаченную ООО «Симбирскрозторг» при обращении в Арбитражный суд Ульяновской области госпошлину в размере 2 000 руб., следует возвратить из федерального бюджета на основании ст.110 АПК РФ, поскольку в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается организациями в размере 2 000 руб. В данном случае согласно платежному поручению №2978 от 07.08.2008г. Общество уплатило 4 000 руб.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требование Общества с ограниченной ответственностью «Симбирскрозторг» о признании незаконным отказа в государственной регистрации №01/198/2008-002,003 от 04.07.2008г. внесения изменений в реестр раздела открытый на объект - здание литейного корпуса, расположенное по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, ул.Октябрьская, 22, и о понуждении внести изменения в реестр раздела, открытый на объект недвижимости в части касающейся адреса объекта с повторной выдачей свидетельства о госрегистрации права, оставить без удовлетворения..
Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирскрозторг» выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г.Казань).
Судья Д.М.Замалетдинова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
