АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2008 года Дело N А72-7566/2008
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Конновой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сенгилеевском районе Ульяновской области
к обществу с ограниченной ответственностью «МегаСтрой», р.п. Силикатный Ульяновской области
о взыскании штрафа в сумме 5.499 руб. 40 коп.
при участии в заседании представителей:
заявителя Н.Н.Предигер, по доверенности № 400 от 07.04.2008г.;
ответчика В.А.Чижевский, генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт;
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сенгилеевском районе Ульяновской области (далее Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МегаСтрой» штрафа в размере 5.499 руб. 40 коп. за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающих застрахованных лиц за 2007 год.
Ответчик факт нарушения не оспорил, пояснил, что оно совершено неумышленно. Также не отрицает факт извещения его о выявленных расхождениях в представленных сведениях персонифицированного учета, извещения о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «МегаСтрой» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.
ООО «МегаСтрой», являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, представило в Фонд сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2007 год. Фонд провел документальную проверку представленных страхователем документов за 2007 год. В ходе проверки Фондом выявлено, что в индивидуальных сведениях за расчетный период 2007 года (АДВ-11) и декларации по страховым взносам за 2007 год обнаружены расхождения: по страховой части трудовой пенсии в первом случае указана сумма 44.569 руб., во втором 51.482 руб., по накопительной части трудовой пенсии, соответственно, 1.634 руб. и 3.512 руб. Данное обстоятельство послужило основанием для направления 15.07.2008г. страхователю извещения о выявленных расхождениях и предоставлен срок (до 06.08.2008г.) для их устранения. Допущенные ошибки страхователем в установленный срок исправлены не были.
При данных обстоятельствах Фондом на основании акта № 16 от 29.08.2008г. об обнаружении факта представления недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета принято решение № 10 от 22.09.2008г. о привлечении страхователя ООО «МегаСтрой» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд в сумме 5.499 руб. 40 коп. Уведомление о рассмотрении материалов камеральной проверки, содержащееся в акте проверки № 16 от 29.08.2008г., направлено ответчику заказной корреспонденцией согласно реестру от 01.09.2008г.
Ответчику было предложено в установленный срок добровольно уплатить сумму штрафа (требование № 10 от 22.09.2008г.). Доказательств исполнения требования не представлено.
Заслушав объяснения сторон, исследовав документы, имеющиеся в деле, суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Срок представления указанных сведений установлен частью 2 статьи 11 того же Закона - один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у страхователя застрахованном лице.
Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу названной статьи взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Факт допущенного ответчиком нарушения подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен, досудебный порядок соблюден, в силу чего заявленное требование основано на законе.
В статье 3 Закона № 27-ФЗ установлено, что целью индивидуального (персонифицированного) учета является, в частности, создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Действующее законодательство о налогах и сборах предоставляет суду право уменьшить размер штрафа при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства.
По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право (взыскание связано с ограничением конституционного права собственности), должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
В данном случае суд, воспользовавшись своим правом, оценивает и принимает во внимание в совокупности условия совершения нарушения, его характер, степень общественной опасности, негативные последствия. Суд расценивает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие умысла на совершение правонарушения, признание ответчиком своей вины, отсутствие негативных последствий такого правонарушения. Основываясь на принципе индивидуализации ответственности, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 880 руб. Взыскание штрафа в предъявленном заявителем размере при данных обстоятельствах будет носить карательный характер в нарушение конституционного принципа соразмерности ответственности совершенному правонарушению.
В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МегаСтрой» (Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Силикатный, ОГРН 1067321006884, ИНН 7321311160) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сенгилеевском районе Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 880 руб., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
СудьяМ.А.Семенова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
