• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2008 года  Дело N А72-7574/2008

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Маслова Александра Ивановича, г.Ульяновск,

к Министерству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

о признании незаконным решения от 17.03.2008г. № 05/1-1550,

при участии в заседании представителей:

заявителя И.С.Однакова, по доверенности от 07.06.2007г.;

ответчика О.В.Преображенская, по доверенности № 03/3-39 от 14.08.2008г.;

установил:

индивидуальный предприниматель Маслов Александр Иванович обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения от 17.03.2008г. № 05/1-1550 Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ.

На основании того, что ответчиком принято 18.12.2008г. решение №05/1-9186 об отказе в предоставлении заявителю в аренду земельного участка по адресу: г.Ульяновск, 24-й проезд Инженерный, 1, в судебном заседании 24.12.2008г. ИП Маслов А.И. заявил ходатайство об изменении заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ и просит признать незаконным решение Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 18.12.2008г. №05/1-9186.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает, что ИП Масловым А.И. изменяется как предмет, так и основание требований, что противоречит ст.49 АПК РФ, следовательно, заявленное ходатайство не может быть удовлетворено судом.

Из материалов дела следует,

14.04.2005г. Глава г.Ульяновска издал постановление №491 «О землепользовании по 24 проезду Инженерному, 1 в Заволжском районе», согласно п.5 которого ИП Маслову А.И. был передан в аренду до 31.03.2008г. (период строительства) земельный участок площадью 8.749, 3 кв.м по 24 проезду Инженерному, 1 в Заволжском районе (земли поселений) под незавершенным строительством зданием склада и одноэтажным зданием склада.

01.03.2007г. ИП Маслов А.И. обращался к ответчику с заявлением о предоставлении данного участка в собственность, однако, получил отказ.

06.03.2008г. ИП Маслов А.И. обратился в к ответчику с заявлением о предоставлении спорного участка в аренду на новый срок в прежних границах, при этом, указывает сам заявитель, в период пользования земельным участком ИП Масловым А.И. была проведена реконструкция своего здания и построено новое, узаконить данные изменения по объектам недвижимости в период действия договора, ИП Маслов А.И. не успел, а для рассмотрения вопроса выдачи необходимых для строительства и реконструкции разрешений необходимо наличие действующего договора аренды на земельный участок.

17.03.2008г. ответчик направил в адрес ИП Маслова А.И. письмо исх. №05/1-1550 на его заявление от 06.03.2008г., в котором, в том числе, указал, что представленный ИП Масловым А.И. кадастровый план от 15.01.2007г. №48/07-395 на земельный участок с кадастровым номером 73:24:021108:29, не соответствует кадастровым номерам зданий, указанным в свидетельствах о государственной регистрации. В плане недвижимого имущества, составленного Ульяновским областным предприятием бюро технической инвентаризации по состоянию на 08.08.2006г., имеются сведения о вновь построенных и реконструированных объектах недвижимости (ворота; ограждение; здание проходной; здание, ранее лит.Г; здание бани), на которые не представлены правоустанавливающие документы, что является нарушением Приказа №370 от 30.10.2007г. Минэкономразвития РФ. Также, срок доверенности на представление интересов ИП Маслова А.И. истек 23.08.2007г.

Для возобновления оформления документов по предоставлению испрашиваемого участка в аренду ИП Маслову А.И. было предложено устранить имеющиеся разночтения в документах и представить правоустанавливающие документы на все объекты недвижимого имущества, расположенные на данном участке.

Заявитель считает, что наличие изменений в принадлежащих заявителю на праве собственности зданиях, не лишает его статуса собственника и соответствующего права на заключение договора аренды, а также указывает, что решение ответчика препятствует ему уплачивать арендную плату.

Ответчик с требованиями не согласен, указывает на пропуск срока для обращения в суд, предусмотренного ч.4 ст.198 АПК РФ, а также на то, что оспариваемое решение не содержит отказа в предоставлении ИП Маслову А.И. в аренду спорного земельного участка, ему лишь было предложено представить дополнительные документы.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что ИП Маслову А.И. было предложено для рассмотрения его заявления от 06.03.2008г. представить дополнительные документы, а именно: правоустанавливающие документы на все объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном участке, и устранить имеющиеся разночтения в документах, что не противоречит пункту 4 Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденного Приказом №370 от 30.10.2007г. Минэкономразвития РФ (зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2007г. N 10555).

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком был выдан отказ ИП Маслову А.И. (исх. №05/1-9186 от 18.12.2008г.) в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в г.Ульяновске в Заволжском районе, по 24 проезду Инженерному, 1, в связи с непредставлением ИП Масловым А.И. требуемых ответчиком документов, которое ответчик вправе обжаловать в установленном порядке.

Как было указано выше, при обращении в суд ИП Маслов А.И. заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ, обосновав его тем, что заявитель защищал свои интересы путем подачи в арбитражный суд искового заявления о понуждении ответчика к заключению договора, которое было оставлено судом без рассмотрения; затем, представитель заявителя 1,5 месяца болел.

Согласно ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

17.03.2008г. ответчиком было направлено ИП Маслову А.И. оспариваемое письмо, которое, по мнению заявителя, содержит отказ в предоставлении в аренду спорного земельного участка. 25.03.2008г. ИП Маслов А.И. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском о понуждении заключить договор аренды спорного земельного участка, которое определением суда от 26.06.2008г. по делу №А72-1897/08-27/71 оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора. Также в материалы дела представлена выписка из медкарты стационарного больного, согласно которого Однакова И.С. (представляющая интересы ИП Маслова А.И. по настоящему делу) находилась на стационарном лечении с 03.09.2008г. по 06.10.2008г.

Суд не усматривает уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением об обжаловании письма ответчика от 17.03.2008г. Ничто не препятствовало ИП Маслову А.И. одновременно обратиться в суд с заявлениями как о понуждении заключить договор аренды, так и об обжаловании письма от 17.03.2008г., равно как ИП Маслов А.И. мог обратиться в суд в июне, в июле 2008г. Кроме того, после выписки 06.10.2008г. из больницы представителя ИП Маслова А.И. заявление, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, было подано в суд только 31.10.2008г.

С учетом изложенного, суд оставляет без удовлетворения ходатайство ИП Маслова А.И. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Пропуск срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях об оспаривании ненормативных правовых актов, действий, бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Данный вывод содержится в Постановлениях Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31.01.2006 N 9316/05, от 19.04.2006 N 16228/05, от 10.10.2006 N 7830/06, от 31.10.2006 N 8837/06.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине возложить на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, частью 4 статьи 198, статьями 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ИП Маслова А.И. об изменении требований оставить без удовлетворения.

Ходатайство ИП Маслова А.И. о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 17.03.2008г. №05/1-1550 оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение в силу ст.201 АПК РФ подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья М.А. Семенова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-7574/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 24 декабря 2008

Поиск в тексте