АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2009 года  Дело N А72-7601/2009

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Каргиной Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного  заседания  Сорокиной  Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области

к предпринимателю Ульменовой О.Ю.

о взыскании 257,6 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета со страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа,

без участия  сторон,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области (далее - управление Пенсионного фонда,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к предпринимателю Ульменовой О.Ю. (далее -  предприниматель,  ответчик) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета со страхователей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, за 2008 год.

Стороны  надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства по делу по  правилам  статьи  123  АПК  РФ.

В  силу статьи  123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК  РФ) лица, участвующие в деле,  считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, а  равно, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, а равно, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в  материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 2009 год.

Решением заявителя ответчик привлечен как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, к ответственности в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", - непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена финансовая санкция в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ (абзац 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Как видно из материалов дела (акт управления Пенсионного фонда об  обнаружении  факта  непредставления страхователем сведений  индивидуального (персонифицированного) учета  в установленные  сроки), ответчик  не представил заявителю до  1  марта  2009  года сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, чем нарушил, по мнению заявителя,  требования статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Вместе с тем,  Закон об индивидуальном учете установил  для  физических  лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, исчерпывающие  перечень  сведений  и  случаи, при  которых  они  представляются  в орган  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации.

Согласно  п.2  ст.11  Закона  ежегодная обязанность  представлять до  1  марта  сведения  за  застрахованных  лиц  возложена  только  на  страхователя.

В  рассматриваемом  случае обстоятельства  отнесения  ответчика  к  категории страхователь в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете,  не  доказаны  и  не  подтверждены  материалами  дела,  следовательно,  ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона,  неприменима.

В  силу  изложенного требование заявителя о взыскании штрафа, начисленного ответчику на основании статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", удовлетворению не подлежит.

Указанный вывод согласуется с правоприменительной практикой Высшего Арбитражного суда Российской Федерации по состоянию на день вынесения настоящего решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями  167 - 170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявление оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья   Е.Е.Каргина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка