А72-7642/2009 от 20 июля 2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2009 года Дело N А72-7642/2009

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Марины Александровны Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А. Семеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цильнинском районе Ульяновской области, с.Большое Нагаткино Цильнинского района Ульяновской области,

к индивидуальному предпринимателю Петровой Зое Николаевне, с.Новое Никулино Цильнинского района Ульяновской области,

о взыскании штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета со страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа,

при участии представителей:

УПФР - не явился, извещен в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ;

ответчик - лично З.Н. Петрова, паспорт;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цильнинском районе Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Петровой Зое Николаевне о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафа, начисленного по решению от 16.04.2009 №22/59/2 о привлечении страхователя к ответственности.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд нашел требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем имеется выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 2009 год.

Решением заявителя от 16.04.2009 №22/59/2 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», - непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик не оспорил данное решение в судебном порядке и не уплатил штраф в установленный в требовании от 16.04.2009 №22/59/3 срок.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей. При этом под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, статья 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» понимает застрахованных лиц, в частности, индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователя (физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы) ежегодно, не позднее 1 марта следующего за отчетным года представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, согласно утвержденного перечня.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа; сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена финансовая санкция в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ (абзац 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как видно из материалов дела (акт от 26.03.2009 №22/59/1), ответчик не представил заявителю сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, чем нарушил требования пунктов 2, 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. №246 стоимость страхового года на 2008 год для страхователей 1966 года рождения и старше утверждена в размере 2 576 руб. 04 коп.

Таким образом, требование заявителя о взыскании штрафа в сумме 257 руб. 60 коп., начисленного ответчику на основании статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обоснованно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» органы Пенсионного фонда при осуществлении функций контроля пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен порядок привлечения страхователя к ответственности, суд находит правомерным применить статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на индивидуализацию ответственности, снизив размер штрафа до 50 рублей с учетом отсутствия негативных последствий такого правонарушения, несоразмерностью суммы штрафа характеру совершенного правонарушения, а также принимая во внимание доводы ответчика о тяжелом состоянии здоровья (согласно справки серия МСЭ-2001 №5153414 от 16.09.2009г. Петрова Зоя Николаевна является инвалидом второй группы, причина инвалидности- общее заболевание, заключение об условиях и характере труда - нетрудоспособна в обычных производственных условиях) и о сложном материальном положении (ответчик предпринимательской деятельностью не занимается с 2004 года: с 2004 года сдает в налоговый орган декларации, отражающие отсутствие дохода).

На основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика, однако принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, исходя из имущественного положения ответчика, на основании ч.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 50 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Петровой Зои Николаевны (01.04.1947г.р., место жительства: 433642, Ульяновская область Цильнинский район с.Новое Никулино, ОГРНИП 304732111200010, ИНН 732200137678) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цильнинском районе Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 50 (пятьдесят) рублей 00 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Судья М.А. Семенова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка