ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2007 года Дело N А73-5720/2007-10

Резолютивная часть оглашена 18 сентября 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 20 сентября 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.,

при ведении протокола

судебного заседания помощником судьи Дроздовой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 июля 2007 года

по делу N А73-5720/2007-10, принятое судьей Адассом Н.Г.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Транзит-сервис» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю от 29.05.2007 N 13-33/771/1153.

При участии в судебном заседании:

от общества: на основании доверенности от 02.07.2007 N 6 адвокат - Мельникова Т.Н.;

от налогового органа: на основании доверенности от 09.01.2007 N 05-10/20 государственный налоговый инспектор юридического отдела - Завирохина Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Транзит-сервис» (далее - ООО «ТК Транзит-сервис», общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) от 29.05.2007 N 13-33/771/1153, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 89 715 руб. 88 коп. за неполную уплату налога на добавленную стоимость.

В заседании арбитражного суда первой инстанции, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представитель налогоплательщика заявление уточнил и просил признать недействительным решение налогового органа от 29.05.2007 N 13-33/771/1153 в части взыскания штрафа в сумме 89 715 руб. 88 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23 июля 2007 года по делу А73-5720/2007-10 требования общества удовлетворены. Признан недействительным пункт 1 решения Межрайонной ИФНС России N 13-33/771/1153 от 29.05.2007 в части взыскания штрафа в сумме 69 715 руб. 88 коп.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции, пришел к выводу о правомерном привлечении налоговым органом общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ. Вместе с тем судом установлено, что инспекцией при принятии решения о привлечении налогоплательщика к ответственности не исследован вопрос о наличии либо отсутствии смягчающих вину обстоятельств. Суд, признав в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: добросовестность налогоплательщика, отсутствие недоимки, а также совершение правонарушения по неосторожности, снизил размер штрафа на 69 715 руб. 88 коп., признав решение налогового органа в этой части недействительным.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, налоговый орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 23 июля 2007 года по делу N А73-5720/2007-10 в части снижения штрафа отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований общества.

В судебном заседании представитель инспекции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель налогоплательщика просил решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционная инстанция установила следующее.

27.02.2007 ООО «ТК Транзит-сервис» представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2006 года. С учетом внесенных налогоплательщиком уточнений, сумма налога, подлежащая уплате за ноябрь 2006 года, составила 1 088 727 руб.

По результатам камеральной проверки налоговый орган, установив по данным карточки лицевого счета на 20.12.2006 наличие переплаты по НДС в размере 640 147 руб. 58 коп., 29.05.2007 вынес решение N 113-33/771/1153 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 89 715 руб. 88 коп., исчисленного с суммы фактической задолженности перед бюджетом 448 579 руб. 42 коп.

Не согласившись с решением налогового органа, ООО «ТК Транзит-сервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение данной обязанности установлена ответственность, предусмотренная статьей 122 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ, если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случае представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный налоговый период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Поскольку, налогоплательщиком условия освобождения от ответственности при подаче уточненной налоговой декларации за ноябрь 2006 не были выполнены (недостающая сумма налога не была уплачена), налоговый орган обоснованно с учетом данных карточки лицевого счета налогоплательщика, выявив размер недоимки на дату окончания налогового периода, привлек общество к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Вместе с тем согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 101 НК РФ при рассмотрении материалов налоговой проверки выявляются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Данные обстоятельства налоговым органом при вынесении решения не устанавливались. Поэтому арбитражный суд первой инстанции в соответствии с положениями пункта 3 статьи 114 НК РФ, пунктов 1, 2 статьи 112 НК РФ обоснованно снизил размер штрафа, признав в качестве смягчающих ответственность обстоятельств добросовестность налогоплательщика, отсутствие недоимки по налогам, а также совершение правонарушения по неосторожности.

Довод налогового органа об отсутствии в утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы России от 31.05.2007 N ММ-3-06/228

форме вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности указаний об отражении факта выявления смягчающих и отягчающих обстоятельств является несостоятельным.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 июля 2007 года по делу N А73-5720/2007-10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Хабаровского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка