ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2007 года Дело N А73-6303/2006-51

N 06АП-А73/2007-1/1064 Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2007 В полном объеме постановление изготовлено 28.12.2007 Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Головниной Е.Н. судей Малышевой Л.Г., Тихоненко А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ложкиной Л.В. при участии в судебном заседании:

от Военного прокурора Дальневосточного военного округа - Мариенко О.В., удостоверение;

от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска - Каун О.А., по доверенности от 24.01.2007 N678/02-08;

от общества с ограниченной ответственностью «Колос-Хлеб-Торг» - Зинченко И.Я., директор;

от ФГУ «Управление ДВО» - Байкова К.М., по доверенности от 11.12.2007 N27-017078336 рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на решение от 14 августа 2007 года

по делу N А73-6303/2007-51 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Букиной Е.А. по иску Военного прокурора Дальневосточного военного округа в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю

к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, обществу с ограниченной ответственностью «Колос-Хлеб-Торг» о признании сделки недействительной третье лицо Федеральное государственное учреждение «Управление Дальневосточного военного округа»

Военный прокурор Дальневосточного военного округа (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края в порядке ст. 52 АПК РФ в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - Территориальное управление) с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - Департамент) и обществу с ограниченной ответственностью «Колос-Хлеб-Торг» о признании договора аренды земельного участка от 17.10.2002 N 1830 недействительным и применении последствий недействительности сделки. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Краснореченская КЭЧ. Определением от 27.03.2007 суд произвел замену третьего лица на ФГУ «Управление ДВО». До принятия решения судом Прокурор заявил отказ от иска в части требований о применении последствий недействительности сделки, отказ принят судом. Решением арбитражного суда от 14.08.2007 договор аренды земельного участка от 17.10.2002 N 1830 признан недействительным.

Департамент в апелляционной жалобе просит отменить принятое по делу решение и отказать в удовлетворении заявленного иска. Ссылается на то, что земельный участок предоставлен ему на основании Постановления мэра г. Хабаровска от 07.10.2002 N 1741-р, которое является действующим. Неисследованным считает вопрос о вхождении спорного участка в границы участка, относящегося к федеральной собственности. Полагает, что заявителем не представлено доказательств в подтверждение государственной регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок. Указывает на правомерность распоряжения спорным земельным участком органом местного самоуправления. Ранее существовавший земельный участок считает прекратившим свое существование, поскольку в его границах выделен ряд других участков. По мнению заявителя жалобы свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком ничтожно. Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем Департамента приведены доводы в поддержку апелляционной жалобы. Представитель общества с ограниченной ответственностью «Колос-Хлеб-Торг» поддержал доводы заявителя апелляционной жалобы. Представители военной прокуратуры, ФГУ «Управление ДВО» с доводами апелляционной жалобы не согласны. От Территориального управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представитель не явился. Рассмотрев дело в порядке ст. 266 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Согласно представленным в деле документам, 17.10.2002 Департамент (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Колос-Хлеб-Торг» (арендатор) заключили договор N 1830 аренды земельного участка, расположенного в Индустриальном районе города Хабаровска по ул. Барабинской, площадью 8,75 кв.м, для использования под установленный торговый киоск по продаже хлебобулочных изделий. Срок действия настоящего договора - с 17.10.2002 по 20.04.2003 с возможностью продления при отсутствии возражений сторон (п.п. 1.2, 5.4 договора). Прокурор, считая данный договор не соответствующим закону и поэтому недействительным (ничтожным), обратился в арбитражный суд с настоящим требованием. Из материалов дела видно, что Краснореченской КЭЧ на праве бессрочного пользования под соцкультбыт, жилой фонд предоставлен земельный участок общей площадью 626788 кв.м, кадастровый номер 27:23:00 00 00:0429, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного пользования землей от 15.03.1994 N 16 и выпиской из государственного земельного кадастра. Указанное свидетельство в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Установлено, что земельный участок, в отношении которого заключен спорный договор аренды, находится в границах земельного участка, предоставленного Краснореченской КЭЧ (ответ на запрос суда от Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, оформленный письмом от 01.02.2007 N01-38/664). Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» земли, предоставленные для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Следовательно, исходя из ст. 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления, распорядившись спорным земельным участком, вышел за пределы предоставленных ему законом полномочий.

Поскольку договор аренды 17.10.2002 N 1830 заключен со стороны арендодателя неуполномоченным лицом, данный договор не соответствует требованиям закона - ст. 608 ГК РФ и в этой связи является недействительным (ничтожным). Довод заявителя жалобы о том, что оспариваемый договор заключен на основании неоспоренного постановления органа местного самоуправления, не принимается во внимание, поскольку установлено несоответствие договора требованиям закона. Изложенный в апелляционной жалобе довод о неисследованности вопроса о вхождении спорного земельного участка в границы участка, предоставленного Краснореченской КЭЧ, опровергается представленными в деле документами. Также отклоняются доводы апелляционной жалобы, как не основанные на нормах права, о том, что в 1994 году законодательство не предусматривало предоставление земельных участков на праве бессрочного пользования, и о том, что земельный участок, предоставленный Краснореченской КЭЧ, прекратил свое существование в связи с регистрацией права муниципальной собственности на ряд земельных участков, входящих в него. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14 августа 2007 года по делу N А73-6303/2006-51 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка