ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2009 года Дело N А73-12317/2008

06АП-22/2009

Резолютивная часть оглашена 12 февраля 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 19 февраля 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Карасёва В.Ф., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от заявителя явился на основании доверенности от 01.09.2008 б/н представитель - Чучалин П.В.;

от таможенного органа не явились (уведомление от 27.01.2009 N 094245)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ванинской таможни

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.12.2008

по делу N А73-12317/2008, принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фарт»

к Ванинской таможне

об оспаривании решения об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 609 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фарт» (далее - заявитель, ООО «Фарт», декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Ванинской таможни об отказе в зачете в счет будущих платежей 1 609 000 руб. излишне уплаченных за период с 01.04.2006 по 01.09.2008 таможенных сборов.

Право на обращение с соответствующим заявлением ООО «Фарт» обусловлено неправильным применением таможенным органом статьи 357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Как указано декларантом излишняя переплата за оформление одних и тех же товаров образовалась в период 2006-2008 гг., поскольку обществом уплачивались таможенные сборы как при представлении временных таможенных деклараций при экспорте товаров, так и при представлении полных таможенных деклараций.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.12.2008 по делу N А73- 12317/2008 признано незаконным решение Ванинской таможни об отказе ООО «Фарт» в зачете в счет будущих платежей 1 609 000 руб. излишне уплаченных за период с 01.04.2006 по 01.09.2008 таможенных сборов. На Ванинскую таможню возложена обязанность произвести зачет ООО «Фарт» в счет будущих платежей 1 609 000 руб. излишне уплаченных таможенных сборов за период с 01.04.2006 по 01.09.2008 таможенных сборов. С таможенного органа в пользу заявителя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемого решения таможенного органа как ненормативного правового акта нормам действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения и, как следствие, нарушения им прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 02.12.2008 по делу N А73- 12317/2008 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду неправильного применения судом норм материального права. По мнению таможенного органа, у налогоплательщика отсутствует переплата по таможенным сборам в размере 1 609 000 руб., поскольку таможенные сборы декларантом подлежат уплате, как при подаче временной таможенной декларации, так и при подаче полной таможенной декларации.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, отклонил как несостоятельные, просил решение арбитражного суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Таможенный орган о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, однако его представители в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явилось препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.

В период с 2006 года по 2008 год обществом осуществлялось перемещение лесоматериалов через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенное оформление товара производилось декларантом в порядке периодического временного декларирования в соответствии со статьей 138 ТК РФ. При подаче временных таможенных деклараций за указанный период ООО «Фарт» уплатило таможенные сборы за таможенное оформление в сумме 1 609 000 путем удержания таможенным органом денежных средств из авансовых платежей общества.

После вывоза заявленных на экспорт товаров декларант в соответствии с пунктом 2 статьи 138 ТК РФ подал полные таможенные декларации, по которым таможенным органом из авансовых платежей общества также удержаны таможенные сборы в сумме 1 722 000 руб.

ООО «Фарт» обратилось в таможенный орган с заявлением от 15.09.2008 о зачете таможенных сборов в сумме 1 609 000 руб., уплаченных при подаче временных таможенных деклараций.

Письмом от 15.10.2008 N 08-07/5104 Ванинская таможня отказала обществу в зачете таможенных боров в сумме 1 609 000 руб., указав на отсутствие факта излишне уплаченных сборов за таможенное оформление за период с 2005 года по 2008 год.

Считая решение таможенного органа об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей незаконным, декларант обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция пришла к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), являющихся основанием для отменены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Судом первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357.1 ТК РФ и пунктом 1 статьи 318 ТК РФ к таможенным платежам относятся таможенные сборы, ввозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акциз, таможенные сборы.

В соответствии со статьей 357.5 ТК РФ плательщиками таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим ТК РФ возложена обязанность уплачивать таможенные сборы. Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы.

Согласно статье 357.6 ТК РФ таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

При декларировании товаров за таможенное оформление уплачиваются таможенные сборы. Уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены ТК РФ в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 357.7 ТК РФ).

Статьей 357.8 ТК РФ предусмотрено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным ТК РФ для взыскания (глава 32) и возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 357.8 ТК РФ.

Согласно статье 11 ТК РФ таможенный сбор - это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

Таможенное оформление начинается при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей (статья 60 ТК РФ).

Из содержания и смысла приведенных норм следует, что представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру. В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

При названных обстоятельствах вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии у декларанта обязанности уплаты таможенных сборов дважды как при подаче временной, так и полной таможенных деклараций, соответствует положениям ТК РФ.

Факт двойной уплаты декларантом таможенных сборов за период с 2006 года по 2008 год в сумме 1 722 000 руб. и 1 609 000 руб. подтверждается представленными в материалы дела совместными с таможенным органом актами сверки платежей от 01.08.2006 N 5, от 01.10.2006 N 6, от 01.01.2007 N 6, от 06.02.2007 N 7, от 01.01.2008 N 8, 01.07.2008 N 9, справкой Ванинской таможни об уплаченных таможенных сборах по временным и полным государственным таможенным декларациям (л.д. 45), платежными поручениями об уплате экспортных пошлин и таможенного оформления, выписками из лицевого счета ООО «Фарт» о списании денежных средств, грузовыми таможенными декларациями.

Размер уплаченных сумм таможенным органом не оспаривается.

Исходя из изложенного решение Ванинской таможни об отказе ООО «Фарт» в зачете излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 1 609 000 руб. при подаче временных таможенных деклараций является незаконным.

Учитывая, что нормы материального права судом первой инстанции применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся, согласно части 4 статьи 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебных актов, не допущено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы Ванинской таможни не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02 декабря 2008 года по делу N А73-12317/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ванинской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка