А41-К2-16561/06 от 28 декабря 2007

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2007 года Дело N А41-К2-16561/06

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 207 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С., судей Боровиковой С.В., Ивановой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания: Саргисян Н.А., при участии в заседании:

от ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» - Соловьева Е.Б. - по доверенности N 797 от 15.10.07г., Занкин Д.В. - по доверенности N 1043 от 18.12.06г.;

от третьих лиц: от ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» - Гончарова А.А. - по доверенности N Д-316/06 от 31.12.06г.; от ЗАО «АвтоПарк-Тринити» (ЗАО «МДЦ Шереметьево») - Касьянова К.А. - по доверенности от 26.11.07г., Семенова Ю.Г. - по доверенности от 26.11.07г.; от ОАО «ГК «Шереметьево-2» - Ражковский В.И. - по доверенности N 23 от 28.10.07г.; от ООО «Грузовой двор ВЛГ» - Гайсенок Е.В. - по нотариальной доверенности от 14.03.07г., Кондрашов А.С. - по нотариальной доверенности от 14.03.07г., от ОАО «АК «Трансаэро» - Березина Е.А. - по доверенности от 17.12.07г.,

рассмотрев в судебном заседании дело NА41-К2-16561/06 по заявлению Открытого акционерного общества "Международный аэропорт Шереметьево" о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Московской области (третьи лица: Закрытое акционерное общество «Аэрофест», Открытое акционерное общество «Аэрофлот-Российские авиалинии», Открытое акционерное общество «АК Трансаэро», Общество с ограниченной ответственностью «ТЭФ «Еруслан Гайсенок», Закрытое акционерное общество «АвтоПарк-Тринити» (Закрытое акционерное общество «МДЦ Шереметьево»), Товарищество с ограниченной ответственностью «Экспресс-Сервис», Открытое акционерное общество «ГК «Шереметьево-2», Общество с ограниченной ответственностью «Грузовой двор ВЛГ», Администрация городского округа Химки Московской области, ФАУФИ),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Международный аэропорт Шереметьево" (далее ОАО «МАШ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений - л.д.98-105 т.1) о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Московской области (л.д.67 т.1), произведенных в период с 04.02.04г. по 16.03.06г., в результате которых земельный участок с кадастровым номером 50:10:000000:0004 прекратил свое существование как единый объект кадастрового учета, а из него были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:030102:0041, 50:10:030102:0017, 50:10:030101:0007, 50:10:030101:0052, 50:10:030102:0042, 50:10:030101:0049, 50:10:030102:0037, 50:10:030102:0015; об обязании Управления Роснедвижимости по Московской области аннулировать учетную кадастровую запись о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 50:10:000000:0004, восстановив данный земельный участок как единый объект кадастрового учета и аннулировать учетные кадастровые записи о возникновении земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:030102:0041, 50:10:030102:0017, 50:10:030101:0007, 50:10:030101:0052, 50:10:030102:0042, 50:10:030101:0049, 50:10:030102:0037, 50:10:030102:0015 (л.д.5-7 т.1).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО «Аэрофест», ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии», ОАО «АК «Трансаэро», ООО «ТЭФ «Еруслан Гайсенок», ЗАО «АвтоПарк-Тринити» (ЗАО «МДЦ Шереметьево»), ТОО «Экспресс-Сервис», ОАО «ГК «Шереметьево-2» (определение суда от 05.02.07г. - л.д.110 т.5), ООО «ВЛГ Холдинг» (определение суда от 13.03.07г. - л.д.138-139 т.6).

Определением суда от 26.06.07г. произведена замена ООО «ВЛГ Холдинг» на его правопреемника ООО «Грузовой двор ВЛГ» (л.д.53 т.8).

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-16561/07 от 22.08.07г. в удовлетворении требований ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» отказано (л.д.116-123 т.8).

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д.12-17 т.9).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.06г. решение суда первой инстанции 22.08.07г. отменено по основаниям, предусмотренным п.4 ч.4 ст. 270 АПК РФ. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация городского округа Химки Московской области и ФАУФИ (л.д.122-125 т.9).

В соответствии с частью 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Роснедвижимости по Московской области и третьих лиц: ЗАО «Аэрофест», ООО «ТЭФ «Еруслан Гайсенок», ТОО «Экспресс-Сервис», Администрации городского округа Химки Московской области, ФАУФИ извещенных надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ОАО «МАШ» поддержал в полном объеме доводы, изложенные в заявлении, представил письменные пояснения, просил требования удовлетворить.

Представители третьих лиц ЗАО «АвтоПарк-Тринити» (ЗАО «МДЦ Шереметьево»), АО «Аэрофлот-Российские авиалинии», ОАО «ГК «Шереметьево-2», ООО «Грузовой двор ВЛГ», ОАО «АК «Трансаэро» возражали против доводов заявителя, просили в удовлетворении требований ОАО «МАШ» отказать.

ФАУФИ в письменном отзыве поддержало позицию заявителя по делу.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что требования ОАО «МАШ» удовлетворению не подлежат.

Как видно из материалов дела, Международному аэропорту Шереметьево на основании Постановления Главы Администрации Химкинского района N 507 от 28.01.1993г. предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 957,9 га, что подтверждается свидетельством N 39 (л.д. 27-28 т.4).

15.10.1996г. Главой Администрации Химкинского района Московской области принято Постановление N 1933 о передаче ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» в аренду сроком на 99 лет земельного участка площадью 966,5га для эксплуатации существующих здании и сооружений из земель международного аэропорта «Шереметьево» (л.д.10 т.1).

27.09.1996г. между Администрацией Химкинского района Московской области (арендодатель) и ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево» (арендатор) заключен договор аренды N 447, согласно условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район, Международный аэропорт Шереметьево, площадью 966,5 га, согласно прилагаемой экспликации земель, для эксплуатации существующих здании и сооружений и исполнения уставных целей названного общества. Приведенное описание цели использования является окончательным.

Настоящий договор заключен сроком на 99 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Химкинского района (п.1.2 договора).

04.12.1998г. МОРП произведена государственная регистрация данного договора (л.д. 11-14 т.1)

Указанному выше земельному участку, переданному в аренду ОАО «МАШ», присвоен кадастровый номер 50:10:000000:0004, что подтверждается кадастровым планом (выписка из государственного земельного кадастра) от 04.02.04г. N 56 (л.д.23-24 т.1) и землеустроительным делом по отводу земельного участка ОАО «МАШ» (л.д. 9-31 т.4).

Согласно кадастровому плану площадь земельного участка ориентировочная и подлежит уточнению при межевании.

Впоследствии, из указанного земельного участка с кадастровым номером 50:10:000000:0004 были выделены земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:030102:0041, 50:10:030102:0017, 50:10:030101:0007, 50:10:030101:0052, 50:10:030102:0042, 50:10:030101:0049, 50:10:030102:0037, 50:10:030102:0015.

Согласно землеустроительным материалам по отводу указанных выше земельных участков, земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:030101:0049 и 50:10:0030101:0007 предоставлены ЗАО «Аэрофест», с кадастровым номером 50:10:030102:0017 - ОАО «Гостиничный Комплекс «Шереметьево-2», с кадастровым номером 50:10:030102:0015 - ОАО «Аэрофлот», с кадастровым номером 50:10:030101:0052 - ОАО «АК Трансаэро», с кадастровым номером 50:10:030101:0037 - ТЭФ «Еруслан» (правопреемник ООО «Грузовой Двор ВЛГ»), с кадастровым номером 50:10:030102:0041 - АОЗТ «Автопарк Тринити» (правопреемник ЗАО «МДЦ Шереметьево»), с кадастровым номером 50:10:030102:0042 - ТОО «Экспресс Сервис» (л.д. 81-177 т.1, л.д. 1-137 т.2, л.д. 1-128 т.3).

16.06.1997г. ОАО «МАШ» направило в адрес Администрации Химкинского района письмо N 5-298, которым просило оформить договор аренды земельного участка размером 1,94га, расположенного в границах территории аэропорта, с АОЗТ «Аэрофест» с 01.06.1997г. сроком на 25 лет (л.д. 92 т.1).

25.07.1997г. Главой Администрации Химкинского района принято постановление N 1182 о передаче ЗАО «Аэрофест» в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 1,94га на территории Международного аэропорта «Шереметьево» для строительства административно-складского комплекса и обязало общество заключить с Администрацией Химкинского района договор аренды (л.д. 85 т.1).

25.07.1997г. между Администрацией Химкинского района (арендодатель) и ЗАО «Аэрофест» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет земельный участок, расположенный на территории международного аэропорта «Шереметьево» площадью 1,94га согласно прилагаемой экспликации земель для строительства административно-складского комплекса (л.д. 86-89 т.1).

Данный договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Химкинского района Московской области за N 50-35-66-97.

Вышеназванному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:10:0030101:0049 (л.д. 81-82 т.1).

02.07.1996г. ОАО «МАШ» направило в адрес Администрации Химкинского района письмо, которым просило оформить договор аренды земельного участка размером 0,34га, расположенного в границах территории аэропорта, с АОЗТ «Аэрофест» с 20.05.1996г. (л.д. 12 т.3).

05.08.1998г. Главой Администрации Химкинского района принято постановление N 1161 о передаче ЗАО «Аэрофест» в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,34га для размещения складского комплекса на территории ОАО «Международного аэропорта «Шереметьево»», с его согласия (письмо от 25.03.98г. N 2.6-226) и обязало общество заключить с Администрацией Химкинского района в установленном порядке договор аренды на земельный участок (л.д.6 т.3).

05.08.1998г. между Администрацией Химкинского района (арендодатель) и ЗАО «Аэрофест» (арендатор) заключен договор N 637 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 23 года земельный участок, расположенный на территории международного аэропорта «Шереметьево» площадью 0,34га согласно прилагаемой экспликации земель для размещения складского комплекса (л.д.7-10 т.3).

13.11.1998г. данный договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Химкинского района Московской области.

Вышеназванному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:10:0030101:0007 (л.д.1-5 т.3).

22.11.00г. ОАО «МАШ» направило в адрес Администрации Химкинского района письмо, которым просило рассмотреть вопрос о предоставлении ОАО «Гостиничный комплекс «Шереметьево-2» в аренду земельного участка согласно прилагаемого плана оформить (л.д.17-18 т.1).

07.06.01г. Главой Химкинского района принято постановление N 435 о передаче ОАО «Гостиничный комплекс «Шереметьево-2» в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1,1га для эксплуатации гостиничного комплекса в Химкинском районе, по Международному шоссе, из состава земель ОАО «Международного аэропорта «Шереметьево»», с их согласия, прекратить право аренды на данный земельный участок и обязало ОАО «Гостиничный комплекс «Шереметьево-2» заключить с Администрацией Химкинского района в установленном порядке договор аренды земельного участка (л.д.104-105 т.1).

17.07.01г. между Администрацией Химкинского района (арендодатель) и ОАО «Гостиничный комплекс «Шереметьево-2» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу Химкинский район, по Международному шоссе площадью 1,1га - земли промышленности для эксплуатации гостиничного комплекса из земель ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево» (л.д.106-109 т.1).

В этот же день данный договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Химкинского района Московской области.

Вышеназванному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:10:0030101:0017 (л.д.97-103 т.1).

18.05.98г. ОАО «МАШ» направило в адрес Администрации Химкинского района письмо N 7/217, которым просило переоформить договор аренды земельного участка площадью 3,195га, находящегося в пользовании ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» на ОАО «Аэрофлот» в связи с передачей на баланс ОАО «Аэрофлот» зданий и сооружений по Временной базе АТЦ (л.д.127 т.1).

04.08.98г. Главой Химкинского района принято постановление N 1095 о передаче ОАО «Аэрофлот» в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 3,2га для эксплуатации существующих зданий и сооружений на территории международного аэропорта Шереметьево в районе АВК и ЦЗС Ш-2, с его согласия (письмо от 18.05.98г. N 7/217) и обязало ОАО «Аэрофлот» заключить с Администрацией Химкинского района договор аренды земельного участка (л.д.130 т.1).

12.01.01г. между Администрацией Химкинского района (арендодатель) и ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком до 04.08.20047 года земельный участок, расположенный по адресу Химкинский район, на территории международного аэропорта Шереметьево в районе АВК и ЦЗС Ш-2 площадью 3,2га для эксплуатации зданий и сооружений базы АТЦ (л.д.131-134 т.1).

Вышеназванному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:10:0030101:0015 (л.д.123-129 т.1).

13.06.1997г. ОАО «МАШ» направило в адрес Администрации Химкинского района письмо за N 1.660, о том, что разрешает строительство Авиакомпании «Трансаэро» ангара на 2 МС ВС типа ДС-10-30, кетеринга (цеха бортового питания) и стоянки на 150 мест для служебных автомобилей на участках земли площадью соответственно 2,0га, 1,0га и 0,4га, отведенных аэропорту Шереметьево в Химкинском района Московской области (л.д.151 т.1).

04.12.97г. Главой Химкинского района Московской области принято постановление о передаче ОАО «Авиационная компания «Трансаэро» в аренду сроком на 25 лет земельного участка площадью 2,0га на территории международного аэропорта «Шереметьево», с его согласия письмо международного аэропорта «Шереметьево» от 13.06.97г. N 1.660) для строительства ангара на два места стоянки воздушных судов типа ДС-10-30 и заключении с Администрацией Химкинского района в установленном порядке договора аренды земельного участка (л.д.142-143 т.1).

01.08.97г. между Администрацией Химкинского района (арендодатель) и ОАО «Авиационная компания «Трансаэро»» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет земельный участок, расположенный по адресу на территории Международного аэропорта «Шереметьево» площадью 2,0га для строительства ангара на два места стоянки воздушных судов типа ДС-10-30 (л.д.144-147 т.1)

06.08.97г. данный договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Химкинского района Московской области.

Вышеназванному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:10:0030101:0052 (л.д.140-141 т.1).

Между Международным аэропортом Шереметьевого и индивидуальным частным предприятием «Транспортно-экспедиторской фирмой «Еруслан» заключен договор N 212 о сотрудничестве и аренде территории в Международном аэропорте Шереметьево, предметом которого является взаимовыгодное сотрудничество сторон в области обслуживания авиагрузовой клиентуры путем предоставления аэропортом ТЭФ «Еруслан» во временное пользование части территории аэропорта общей площадью 0,7га, в соответствии с утвержденным планом под строительство производственно-складской базы в целях обслуживания и предоставления дополнительного комплекса сервисных услуг авиагрузовой клиентуре (л.д.100-105 т.3).

31.03.98г. Главой Химкинского района Московской области издано постановление о передаче ТЭФ «Еруслан» в аренду сроком на 16 лет земельного участка площадью 0,7га для эксплуатации производственно-складской базы АГК аэропорта «Шереметьево-2» Химкинского района из земель ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево», с его согласия (договор N 212 от 09.12.94г. «О сотрудничестве и аренде территории в международном аэропорту «Шереметьево») и обязании ТЭФ заключить с администрацией Химкинского района договор аренды земельного участка (л.д.98-99 т.3).

01.04.98г. между Администрацией Химкинского района Московской области (арендодатель) и ТЭФ «Еруслан» (арендатор) заключен договор N 223 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 16 лет земельный участок, расположенный по адресу Химкинский район АГК аэропорта «Щереметьево-2» площадью 0,7га согласно прилагаемой экспликации земель для эксплуатации производственно-складской базы из земель ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» (л.д.91-94 т.3).

08.04.98г. данный договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Химкинского района Московской области.

Вышеназванному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:10:0030101:0029 (л.д.21-25 т.3).

Земельный участок с кадастровым номером 50:10:030102:0041 представлен АОЗТ «Автопарк Тринити» (правопреемник ЗАО «МДЦ «Шереметьево» согласно протоколу от 21.12.94г., подписанному Международным аэропортом Шереметьево и АОЗТ «Автопарк Тринити» (л.д.23 т.2).

Постановлением Главы Администрации Химкинского района от 18.05.95г. N 1027 земельный участок площадью 1,3га предоставлен в аренду АОЗТ «Автопарк Тринити» (л.д.11 т.2).

В это же день между Администрацией Химкинского района и АОЗТ «Автопарк Тринити» заключен договор аренды данного земельного участка (л.д.13-16 т.2), который зарегистрирован в установленном законом порядке.

В отношении указанного земельного участка произведены необходимые землеустроительные работы и земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.6-9 т.2).

Земельный участок с кадастровым номером 50:10:030102:0042 предоставлен ТОО «Экспресс Сервис» под строительство производственной базы на основании договора N 74, заключенного между Международным аэропортом Шереметьево и ТОО «Экспресс Сервис» (л.д.76-79 т.2).

Постановлением Главы Администрации Химкинского района от 26.08.96г. N 1642 земельный участок площадью 0,9га предоставлен ТОО «Экспресс Сервис» в аренду (л.д.60 т.2).

Во исполнение данного постановления 12.09.96г. между Администрацией Химкинского района и ТОО «Экспресс Сервис» заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 20 лет (л.д.61-64 т.2).

Указанный земельный участок после проведения землеустроительных работ поставлен на кадастровый учет (л.д.53-58 т.2).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неправомерность действий ответчика по прекращению кадастровой записи о земельном участке, принадлежащем ОАО «МАШ» на праве аренды и выделении из него земельных участков третьим лицам, поскольку соответствующего согласия и заявления им не подавалось.