ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2009 года Дело N А41-12708/08

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2009 года Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2009 года Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева С.В., судей: Куденеевой Г.А., Мизяк В.П., при ведении протокола судебного заседания: Мамыриной Н.Е., при участии в заседании:

от заявителя - Заместителя военного прокурора МО: Козлов С.А., удостоверение прокурора N 001716 выдано 01.07.2008 г.;

от заинтересованного лица - ИФНС России по г.Истре МО: Карасев И.И., представитель по доверенности N03-24/0435 от 11.09.2008 г.;

от заинтересованного лица - Войсковая часть 67714: Лящук В.Г., представитель по доверенности N02 от 21.01.2009 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г.Истре Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2008 года по делу NА41-12708/08, принятое судьей Антоновым В.И., по заявлению Заместителя военного прокурора Московского военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации к Инспекции ФНС России по г. Истре Московской области с участием в качестве третьего лица Войсковой части 67714 о признании незаконными решения N2002 от 19 февраля 2003 года о государственной регистрации юридического лица и обязании внести запись в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Московского военного округа (далее - Заместитель военного прокурора МВО) обратился в Арбитражный суд Московской области в интересах Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Истре Московской области (в настоящее время - Инспекции ФНС России по г. Истре Московской области) N2002 от 19 февраля 2003 года о государственной регистрации юридического лица - Войсковой части 67714, зарегистрированного до 01 июля 2002 года, в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и обязании налоговой инспекции внести запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, о недействительности записи о государственной регистрации и включении в вышеназванный реестр 19 февраля 2003 года Войсковой части 67714 за основным государственным номером 1035003055768 (л.д.2-7).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2008 года по делу N А41-12708/08 заявленные требования удовлетворены (л.д.63-64).

Не согласившись с указанным судебным актом, Инспекции ФНС России по г. Истре Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным (л.д.68-71).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Представитель Заместителя военного прокурора МВО возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представить Войсковой части 67714 возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, в результате проведенной прокурорской проверки Войсковой части 67714 установлено, что 19 февраля 2003 года Инспекцией ФНС России по г. Истре Московской области войсковая часть включена в ЕГРЮЛ за основным государственным номером 1035003055768, о чем выдано свидетельство серии 50 N 003687772 (л.д.34).

Считая действия налоговой инспекции по государственной регистрации Войсковой части 67714 в качестве юридического лица незаконными, Заместитель военного прокурора МВО на основании ст.ст.п.1 ст.48, п.2 ст.51, п.3 ст.55, п.2 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.12 ст.1 Федерального закона N 61-ФЗ «Об обороне», Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 г. N 1357, Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. N 1082, п.п.1, 3 ст.5, ст.6, п.3 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обратился в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение лиц действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как видно из материалов дела, 23.10.1936 г. на основании распоряжения Приказа по военному ведомству N250 от 31.08.1874 г. Московским военным округом сформирован окружной артиллерийский склад, преобразованный впоследствии в Московский Главный артиллерийский склад материального имущества.

Во исполнение Директивы штаба МВО N5/1/0122 от 04.04.1995 г. данный склад был переформирован в 6892 артиллерийскую базу вооружения, переименованную впоследствии в Войсковую часть 67714 (л.д.27).

04 апреля 1995 года Инспекции ФНС России по г. Истре Московской области внесена запись (регистрационный номер 5/1/0122) о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г. - Войсковой части 67714 за основным государственным номером 1035003055768, о чем выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.34).

12 июня 1993 года Войсковая часть 67714 поставлена на учет в Инспекции ФНС России по г. Истре Московской области, о чем выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с присвоением ИНН юридическому лицу 5017000738 (л.д.35).

Согласно вышеназванному свидетельству основанием для постановки на учет в налоговом органе Войсковая часть 67714 указана Директива штаба МВО.

Однако факт постановки на учет в налоговом органе не является доказательством наличия у Войсковая часть 67714 статуса юридического лица.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31.05.1996 г. «Об обороне» имущество находится у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления и относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо действует на основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида.

В соответствии с Федеральным законом «Об обороне», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 года N 1357, вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации относятся к компетенции Минобороны России.

Министр обороны Российской Федерации подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, входящих в состав Вооруженных сил Российской Федерации, определяет порядок утверждения уставов этих учреждений. Указанными нормативными актами признание войсковых частей юридическими лицами не предусмотрено.

Между тем, решения о придании Войсковой части 67714 статуса юридического лица Министерством обороны Российской Федерации, Главнокомандующим ВВС и иными уполномоченными должностными лицами не принималось, учредительные документы не утверждались и в регистрирующий орган не направлялись.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Сведений о наделении Войсковой части 67714 статусом юридического лица в материалах дела также не имеется.

Общего положения о военной базе как юридическом лице не существует.

Кроме того, данная войсковая часть финансируется из федерального бюджета и не может по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами и отвечать ими по своим обязательствам.

Поскольку Войсковая часть 67714 не обладает признаками юридического лица, то действия налогового органа о принятии решения о государственной регистрации ее в качестве юридического лица и включении ее в Единый государственный реестр юридических лиц противоречат п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, государственная регистрация Войсковой части 67714 в качестве юридического лица произведена Инспекцией ФНС России по г. Истре Московской области незаконно.

При таких обстоятельствах решение налогового органа N2002 от 19 февраля 2003 года противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Министерства обороны Российской Федерации, в защиту интересов которого Заместитель военного прокурора МВО обратился в суд.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Доводы, указанные в ней, являются несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2008 года по делу NА41-12708/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка