• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2010 года  Дело N А43-27821/2009

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.

при участии представителей

от ответчика: Здоровой С.Ю. (доверенность от 30.12.2009 № 01-458/Д),

Ковтуненко Е.И (доверенность от 30.12.2009 № 01-462/Д)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца –

общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма

«Металлимпресс»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.11.2009,

принятое судьей Чернышовым Д.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010,

принятое судьями Соловьевой М.В., Ершовой О.А., Беляковым Е.Н.,

по делу № А43-27821/2009

по иску общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная

фирма «Металлимпресс»

к администрации Нижнего Новгорода

о признании договора о развитии застроенной территории незаключенным

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Металлимпресс» (далее – ООО «НПФ «Металлимпресс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации Нижнего Новгорода (далее – Администрация) о признании договора о развитии застроенной территории от 10.09.2008 № 028/08 незаключенным.

Исковое требование основано на пункте 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что договор о развитии застроенной территории от 10.09.2008 № 028/08 является незаключенным, так как не содержит существенных условий договора.

Решением от 26.11.2009 Арбитражного суда Нижегородской области, оставленным без изменения постановлением от 12.02.2010 Первого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано, поскольку суд признал все существенные условия договора о развитии застроенной территории от 10.09.2008 № 028/08 согласованными и данный договор заключенным.

Не согласившись с решением и постановлением, Администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты в связи с нарушением норм материального права.

Основной довод заявителя сводится к тому, что оспариваемый договор является незаключенным, так как сторонами не согласованы его существенные условия, а именно: подпункты 5 и 8 пункта 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании не согласились с доводами заявителя и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства ООО «НПФ «Металлимпресс» не обеспечило явку представителя в третью инстанцию.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей ответчика, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, на основании постановления главы Администрации от 18.07.2008 № 3281 «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах улицы Пятигорская, проспекта Гагарина (участок № 2) в Приокском районе» 22.08.2008 проведены торги в форме открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в указанных границах.

Победителем торгов признано ООО «НПФ «Металлимпресс», предложившее максимальную цену за право заключения упомянутого договора.

По итогам торгов Администрация и Общество заключили договор о развитии застроенной территории от 10.09.2008 № 028/08.

В пункте 7.2 договора определено, что в рамках настоящего договора у Администрации не возникает обязательств по принятию решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу и расположенных на Территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, и у ООО «НПФ «Металлимпресс» не возникает обязательств по уплате выкупной цены за изымаемые на основании решения Администрации жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, посчитав, что договор о развитии застроенной территории от 10.09.2008 № 028/08 является незаключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.

Существенными условиями договора являются:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

№ 028/08, как не соответствующий требованиям пунктов 5 и 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом окружной суд отметил, что пункт 7.2 указанного договора не является существенным условием данной (конкретной) сделки, поскольку, как установил суд, в границах улицы Пятигорской и проспекта Гагарина (участок № 2) отсутствуют аварийные дома, подлежащие сносу, поэтому признание упомянутого пункта договора недействительным не влияет на законность сделки в оставшейся части и не влечет каких-либо правовых последствий для сторон договора.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилыми помещениями, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилые дома признаются аварийными и подлежащими сносу на основании постановления главы администрации Нижнего Новгорода.

Суд установил, что в отношении жилых домов, относящихся к территории в границах улиц Пятигорская, проспекта Гагарина в Приокском районе Нижнего Новгорода не издавалось постановление главы администрации Нижнего Новгорода о признании домов аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, в границах улиц Пятигорская, проспекта Гагарина в Приокском районе Нижнего Новгорода отсутствуют аварийные дома, подлежащие сносу или реконструкции, в связи с чем не требуется включение условий, предусмотренных в пунктах 5 и 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в пункт 7.2 договора.

Более того, признание упомянутого пункта договора недействительным не влияет на законность сделки в оставшейся части и не влечет каких-либо правовых последствий для сторон договора.

С учетом изложенного суд обоснованно признал все существенные условия договора о развитии застроенной территории от 10.09.2008 № 028/08 согласованными и договор – заключенным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.11.2009 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 по делу № А43-27821/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Металлимпресс» – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий

     С.В. Бабаев

     Судьи

     Е.Г. Кислицын

     В.Ю. Павлов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А43-27821/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Волго-Вятского округа
Дата принятия: 13 мая 2010

Поиск в тексте