ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2009 года  Дело N А82-1989/2009

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Апряткиной Г.С., Павлова В.Ю.

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя –

открытого акционерного общества «Комфорт»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.06.2009,

принятое судьей Мухиной Е.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009,

принятое судьями Перминовой Г.Г., Караваевой А.В., Лобановой Л.Н.,

по делу № А82-1989/2009-29

по заявлению открытого акционерного общества «Комфорт»

о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Ярославской области в государственной регистрации изменений

и  у с т а н о в и л :

открытое акционерного общество «Комфорт» (далее – ОАО «Комфорт») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области (далее – УФРС) о признании недействительным отказа от 25.02.2009 № 01/193/2008-239, 240 в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 41, в части площади и кадастрового номера, и об обязании УФРС внести измененные сведения в ЕГРП согласно кадастровому плану земельного участка от 17.09.2007 № 23/07-С-III-2226.

Требования основаны на статьях 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации) и мотивированы тем, что отказ УФРС является незаконным и нарушает права и законные интересы ОАО «Комфорт».

Суд решением от 05.06.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.07.2009, отказал в удовлетворении заявленных требований. Судебные инстанции пришли к выводу о том, что отказ УФРС соответствует действующему законодательству и не нарушает права заявителя.

Не согласившись с судебными актами, ОАО «Комфорт» обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 76:23:030504:0024 прекратил существование как самостоятельный объект, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Отказ суда в приобщении к материалам дела выписки из ЕГРП от 15.06.2009 № 01/075/2009-423 привел к вынесению незаконного судебного акта. В отказе УФРС не указано, какие конкретно документы, необходимые по закону, не представлены или какие из представленных документов не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу УФРС указало на законность принятых судебных актов и просило рассмотреть кассационную жалобу без участия представителя.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства заявитель не обеспечил явку представителя в третью инстанцию.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в силу следующего.

Как усматривается из документов и установил суд, ОАО «Комфорт» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежало 1425 квадратных метров из земельного участка общей площадью 24 583 квадратных метра с кадастровым номером 76:23:030504:0024, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 41 (свидетельство о государственной регистрации права от 08.01.2002 серии 76 № 23314819).

ОАО «Комфорт» обратилось в УФРС с заявлением от 29.08.2008 о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП (об изменении площади и кадастрового номера земельного участка) в запись об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером 76:23:030504:0024, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 41.

76:23:03 05 04:0024; раздел 7 – местоположение: г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 41; раздел 11 – площадь 23 312,6 квадратного метра; раздел 18 – дополнительные сведения для регистрации сделки, в результате которой образован земельный участок: номера образованных участков 76:23:03 05 04:0041 и 76:23:03 05 04:0042, номер ликвидируемого участка 76:23:03 05 04:0024.

УФРС в ходе правовой экспертизы был сделан запрос в Федеральное государственной учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области.

76:23:03 05 04:0042. Основанием для закрытия подраздела на земельный участок с кадастровым номером 76:23:03 05 04:0024 послужили сведения о зарегистрированных правах на вновь образованный после раздела земельный участок с кадастровым номером 76:23:03 05 04:0041.

УФРС приостановило государственную регистрацию 26.09.2008 по заявлению ОАО «Комфорт», 23.01.2009 – по решению государственного регистратора и затем в сообщении от 25.02.2009 № 01/193/2008-239, 240 отказало ОАО «Комфорт» в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации.

Посчитав, что данный отказ незаконен и нарушает его права и законные интересы, ОАО «Комфорт» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о госрегистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В качестве оснований для отказа в регистрации изменений УФРС указало на то, что осуществить внесение изменений в запись ЕГРП в отношении ликвидированного земельного участка не представляется возможным.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в ЕГРП (пункт 2 статьи 2 Закона о госрегистрации).

В пункте 5 статьи 12 Закона о госрегистрации установлено, что Правила ведения ЕГРП определяются Правительством Российской Федерации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219.

ЕГРП прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом. Каждый раздел ЕГРП идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером (пункты 5 и 6 Правил ведения ЕГРП).

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений является земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок.

Суд установил, что на основании решения собственников земельного участка с кадастровым номером 76:23:030504:0024, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 41, произведено разделение данного земельного участка на два новых, и в ходе землеустроительных и кадастровых работ новые земельные участки получили номера 76:23:03 05 04:0041 и 76:23:03 05 04:0042.

В случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП и открываются регистрационные новые дела. В новых разделах ЕГРП и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к ранее существовавшим объектам (пункт 9 статьи 12 Закона о госрегистрации).

В силу пункта 67 Правил ведения ЕГРП лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Таким образом, образование из одного земельного участка двух участков с новыми границами и кадастровыми номерами повлекло не изменение, а прекращение существования земельного участка площадью 24 583 квадратных метра с кадастровым номером 76:23:030504:0024, что не относится к числу изменений, предусмотренных пунктом 67 Правил ведения ЕГРП, следовательно, суд обоснованно счел действия УФРС соответствующими действующему законодательству и не нарушающими права и законные интересы ОАО «Комфорт».

На основании изложенного окружной суд не нашел оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.06.2009 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 А82-1989/2009-29 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Комфорт» – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка