ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 года  Дело N А40-103041/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2010г.

Постановление изготовлено в полном объеме  30.09. 2010г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.Н. Кольцовой,

Судей: С.Н. Крекотнева, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Управление

ПФР в г. Норильске Красноярского края

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2010 г.

по делу № А40-103041/09-20-794, принятое судьей Бедрацкой А.В.

по заявлению ГУ - Управление ПФР в г. Норильске Красноярского края

к МООИ «Беркут»

о взыскании пени по страховым взносам

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось  ГУ - Управление ПФР в г. Норильске Красноярского края с требованием о взыскании с Межрегиональной общественной  организации инвалидов «Беркут» пени по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2007г. в размере 324 009 руб. 13 коп.

Решением суда от 05.02.2010 в удовлетворении требования отказано. При этом суд исходил из того. что заявление о взыскании подано в суд с нарушением срока, установленного  НК РФ.

С решением суда не согласился заявитель - ГУ - Управление ПФР в г. Норильске Красноярского края и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и взыскать с МООИ «Беркут» пени в сумме 324009, 13 руб. за период с 1.11.2007 и по 10.07.2009 г., и с 11.07.2009 по день фактического исполнения решения суда. В обоснование своих требование заявитель ссылается на то, что решением Арбитражного суда от 04.09.2009 г. по делу А40-31019/08-14-104 требование УПФР в г. Норильске о взыскании с ответчика недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 391 244 руб. и пени в сумме 62 775, 55 руб. удовлетворено. Расчет пени на страховую часть трудовой пенсии произведен на 31.10.2007 г. Впоследствии заявителем произведено доначисление пени за второй квартал 2007 г. за период с 01.11.2007 г. по 10.07.2009 г. и выставлено требование № 363 от 10.07.2009 г.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Отзыв  на апелляционную жалобу не представлен.

Заявитель в апелляционной жалобе просил рассмотреть жалобу без участия его представителя.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 159, 266, 268 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено

Как следует из материалов дела, в ГУ- Управление ПФР в г.Норильске Красноярского края Межрегиональная общественная организация инвалидов «Беркут» зарегистрирована в качестве страхователя.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном

страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (с изменениями от 29.05. 31.12.2002, 23.12.2003) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона № 167-ФЗ, страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производится ответчиком ежемесячно в  установленный для получения в банке денежных средств на оплату труда за истекший месяц или день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Пунктом 6 ст. 24 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетом периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Согласно расчету заявителя, общая сумма пени за 2007 г. на страховую и накопительную части трудовой пенсии составила 324 009 руб. 13 ( 324 009 руб. 13 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 0 руб. 00 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами  ПФ РФ в судебном порядке.

В силу ст. 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой  регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ.

Как правильно установлено судом первой инстанции 13.07.2009г. заявителем в адрес Межрегиональной общественной организации инвалидов «Беркут» направлено требование № 363 от 10.07.2009г., и предложено уплатить пени до 27.07.2009 г.

В добровольном порядке пени по страховым взносам ответчиком не уплачены.

Доводы УПФР, о том, что им не нарушен срок, для обращения в суд с заявлением о взыскании пени, не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ  взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно  пункту 3 статьи 46 НК, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после со дня выявления недоимки (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 46 НК РФ).

При этом  из положений статьи 70 НК РФ не следует, что данный срок не распространяется на взыскание пени за следующий период.

Таким образом, требование об уплате недоимки заявитель обязан был в соответствии со ст. 70 НК РФ, направить не позднее 15.07.2008г., поскольку уплата страховых взносов за 2007 г  должна быть произведена страхователем не позднее 15.04.2008 г.

Разумный срок для исполнения требования составляет 10 дней.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по истечении срока исполнения требования - 25.07.2008 начинается исчисление шестимесячного срока для обращения с заявлением в суд, который истекает 25.01.2009г. за 2007г.

Заявителем заявление в суд направлено по почте 05.08.2009г., то есть с нарушением установленного срока (статьи 46, 70 НК РФ).

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2010 г. по делу № А40-103041/09-20-794 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка