• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2010 года  Дело N А60-24591/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Слюняевой Л.В.,

судей Поротниковой Е.А., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.09.2009 по делу № А60-24591/2009-С9 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Промгрупп» (далее – общество, заявитель) – Романова Л.Г. (доверенность от 07.06.2009 б/н);

управления – Пономарев М.А. (доверенность от 15.02.2010 № 3), Алпеев М.В. (доверенность от 18.12.2009 № 53), Федотова Ю.Н. (доверенность от 18.12.2009 № 49).

Представители третьего лица – Челябинской таможни, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились. В отзыве Челябинская таможня заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей, которое удовлетворено судом в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений управления от 25.03.2009 № 10500000/250309/09 и от 29.05.2009 № 10500000/290509/09 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Челябинской таможни. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Челябинская таможня (далее – таможня).

Решением суда первой инстанции от 03.09.2009 (судья Киселёв Ю.К.) заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение управления от 29.05.2009 № 10500000/290509/09 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Челябинской таможни от 29.01.2009 № 49 о возврате вывозной таможенной пошлины в размере 516066 руб. 77 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 (судьи Савельева Н.М., Осипова С.П., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами норм материального права, в частности ст. 11, 318, 319, 322, 355, 356 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), просит отменить данные судебные акты в части удовлетворения требований общества о признании недействительным оспариваемого решения управления от 29.05.2009 № 10500000/290509/09. В обоснование жалобы управление указывает на то, что подача таможенной декларации в отношении вывозимого товара для целей таможенного законодательства является действием по вывозу товара и, следовательно, его перемещением через таможенную границу. В ст. 319 Кодекса перечислены основания для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются. Совершение декларантом до фактического вывоза товаров действий, свидетельствующих об отказе от намерения на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, в качестве основания для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов или случая, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, ст. 319 Кодекса не предусмотрено. Управление также отмечает, что в заявлении о возврате таможенных пошлин, налогов от 21.01.2009 общество ссылается на ст. 356 Кодекса и на отзыв грузовых таможенных деклараций (далее – ГТД) № 10504080/160807/0008741, 10504080/160807/0008769, в связи с этим суды, удовлетворяя заявленные требования общества в оспариваемой части, неправомерно применили положения ст. 355 Кодекса.

Таможня в отзыве просит удовлетворить кассационную жалобу управления, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества в полном объеме. По мнению таможни, решение от 29.05.2009 № 10500000/290509/09 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Челябинской таможни от 29.01.2009 № 49 о возврате вывозной таможенной пошлины в размере 516066 руб. 77 коп. вынесено управлением в соответствии с законом, в рамках имеющихся полномочий.

Судами установлено и из материалов дела следует, что обществом в таможню поданы ГТД № 10504080/160807/0008741, 10504080/160807/0008769, в которых под таможенный режим экспорта заявлены товары: товар № 1 – «бывший в употреблении токарно-карусельный станок для обработки изделий из металла, 1983 года выпуска, изготовитель: Станкостроительный завод им. Седина, товарный знак «Кубань» (далее - товар № 1, станок). В ГТД указан код товара № 1 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России) - 8458990009, вывозная таможенная пошлина по которому равна 0,00 рублей; товар № 2 – «пресс чеканочный кривошипно-коленный, модель KB8340В, бывший в употреблении, год выпуска - 1984, разобранный для транспортировки, для изготовления столовых приборов, изготовитель: Барнаульский завод механических прессов» (далее - товар № 2, пресс). В ГТД указан код товара по ТН ВЭД России - 8462109000, вывозная таможенная пошлина - 0,00 рублей. Товары № 1 и № 2 выпущены в режиме экспорта 20.08.2007 и 17.08.2007 соответственно.

В ходе таможенного контроля товаров № 1 и № 2, осуществленного Балтийской таможней Северо-Западного таможенного управления, 10.09.2007 проведены таможенные досмотры и идентификационные экспертизы. Согласно заключению Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Санкт-Петербург) от 14.09.2007 № 711/04-2007 и от 18.01.2008 № 778/04-2007 товары не могут быть использованы по прямому назначению, ремонту не подлежат и являются ломом промышленного оборудования.

Таможней 29.12.2007 и 09.04.2008 на основании вышеуказанных экспертных заключений вынесены решения № 10504000-13-112/0106 и № 10504000-13-112/21 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, согласно которым товар № 1 должен быть продекларирован как «лом металлический в виде частей бывшего в эксплуатации токарно-карусельного станка модели 1525 в разобранном виде», надлежащий код товара - 7204499000, а вывозная таможенная пошлина - 15%, что составило 307640,40 руб.; товар № 2 должен быть продекларирован как «лом металлический из черных металлов в виде частей бывшего в эксплуатации кривошипно-коленного пресса модели KB 83 40В, части не пригодны для применения по прямому назначению», надлежащий код товара - 7204100000, а вывозная таможенная пошлина - 15%, что составило 208426,37 руб.

Таможней выставлено обществу требование от 10.01.2008 № 1 об уплате таможенных платежей в сумме 322714,78 руб. (с учетом пени), которое исполнено обществом 22.02.2008, и требование от 16.04.2008 № 58 об уплате таможенных платежей в сумме 225505,17 руб. (с учетом пени), которое исполнено обществом 30.05.2008.

В связи с окончанием производства по делу об административном правонарушении спорные товары были возвращены обществу: товар № 1 по ГТД № 10504080/160807/0008741 - 14.08.2008, товар № 2 по ГТД № 10504080/160807/0008769 - 20.08.2008.

Общество 21.11.2008 обратилось в таможню с заявлением об отзыве вышеназванных ГТД в связи с отказом получателя товаров (фирма «Шин Санг Машинери КО. ЛТД.» (Республика Корея) от исполнения внешнеторгового контракта от 18.06.2007 № К/108, предметом которого являлись продекларированные в указанных ГТД товары.

Таможней 23.12.2008 вынесены решения о разрешении отзыва вышеназванных ГТД.

По заявлению общества от 21.01.2009 № 569 таможней 29.01.2009 принято решение № 49 о возврате уплаченной обществом вывозной таможенной пошлины в размере 516 066 руб. 77 коп.

Управлением по результатам рассмотрения в порядке ведомственного контроля данных решений таможни вынесено решение от 25.03.2009 №10500000/250309/09, которым отменены решения таможни о выдаче разрешений на отзыв ГТД № 10504080/160807/0008741, 10504080/160807/0008769 в связи с установлением таможенным органом недостоверных сведений, указанных в таможенных декларациях.

Решением управления от 29.05.2009 № 10500000/290509/09 отменено решение таможни от 29.01.2009 № 49 о возврате уплаченной обществом вывозной таможенной пошлины. Свое решение управление мотивировало отсутствием оснований для возврата таможенных платежей, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 356 Кодекса.

Считая, что указанные решения управления являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным решения управления от 29.05.2009 № 10500000/290509/09 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Челябинской таможни от 29.01.2009 № 49 о возврате вывозной таможенной пошлины в размере 516 066 руб. 77 коп., суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что обязанность по уплате вывозной таможенной пошлины связана с совершением декларантом действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, а в случае совершения декларантом до фактического вывоза товаров действий, свидетельствующих об отказе от намерения на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, такая обязанность (по уплате вывозной таможенной пошлины) должна считаться прекращенной, а фактически уплаченная пошлина должна рассматриваться как излишне уплаченная и подлежащая возврату по заявлению плательщика.

Данные выводы судов являются правильными.

Статья 355 Кодекса регламентирует порядок и сроки возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (п. 2 ст. 355 Кодекса).

Апелляционный суд, руководствуясь положениями ст. 11, 322 Кодекса, п. 1 ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно указал на то, что таможенными пошлинами облагаются товары, перемещаемые через таможенную границу, реализуемые или предназначенные для реализации, то есть предполагается передача права собственности на товары одним лицом для другого лица.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства в их совокупности, суды первой и апелляционной инстанций установили, что товар, продекларированный обществом в ГТД № 10504080/160807/0008741, 10504080/160807/0008769, таможенную границу Российской Федерации не пересекал, к дальнейшему экспорту не планируется, внешнеторговый контракт расторгнут, товар возвращен обществу. Из материалов дела следует, что декларантом до фактического вывоза товаров совершены действия, свидетельствующие об отказе от намерения на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически вывоз товара с территории Российской Федерации не осуществлен, объект для обложения таможенными пошлинами отсутствует, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что в соответствии с положениями п. 1 ст. 355 Кодекса вывозные таможенные пошлины, уплаченные обществом в размере 516 066 руб. 77 коп. (за вычетом пени, что обществом не оспаривается), являются излишне уплаченными и подлежат возврату.

С учетом изложенного судебные акты в части удовлетворения заявления общества о признании недействительным решения управления от 29.05.2009 № 10500000/290509/09 об отмене в порядке ведомственного контроля решения Челябинской таможни от 29.01.2009 № 49 о возврате вывозной таможенной пошлины в размере 516 066 руб. 77 коп. являются законными и отмене не подлежат.

В остальной части судебные акты не оспариваются.

Доводы управления, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, указанные доводы по существу направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций и представленных доказательств, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.09.2009 по делу № А60-24591/2009-С9 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы – без удовлетворения.

     Председательствующий
    Л.В. Слюняева

     Судьи
    Е.А. Поротникова

     С.Н. Василенко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А60-24591/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Уральского округа
Дата принятия: 10 марта 2010

Поиск в тексте