ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2010 года  Дело N А40-135503/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Л.Г. Яковлевой

судей Т.Т. Марковой, М.С. Сафроновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России №9 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2009

по делу №А40-135503/09-107-1038, принятое судьей Лариным М.В.

по заявлению ООО «Кемпбеллс»

к ИФНС России №4 по г. Москве, ИФНС России №9 по г. Москве

о признании незаконным бездействия, обязании возвратить НДС

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Паневиной Е.В. по дов. от 11.09.2009 №1/2009

от заинтересованных лиц:

ИФНС России №4 по г. Москве – не явился, извещен

ИФНС России №9 по г. Москве – Ибрагимовой Д.А. по дов. от 25.01.2010 №05-04/б/н

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кемпбеллс» (далее – общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России №4 по г. Москве (далее – налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии решения о возврате НДС за 4 квартал 2008г. в размере 12 065 912 руб. и к ИФНС России №9 по г. Москве (далее – инспекция, заинтересованное лицо) об обязании возвратить НДС за 4 квартал 2008г. в размере 12 065 912 руб.

Решением суда от 28.12.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ИФНС России №9 по г. Москве обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции – без удовлетворения.

ИФНС России №4 по г. Москве отзыв на апелляционную жалобу не представила, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заблаговременно представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя налогового органа в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ.

Возражений по принятому решению в части удовлетворения требований общества ИФНС России №4 по г. Москве не имеет, в связи с чем законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.266, п.5 ст.268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество представило в ИФНС России №4 по г. Москве уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2008г.

Между налоговым органом и обществом проведена сверка расчетов по налогам, сборам и взносам за период с 01.01.2009 по 22.07.2009, по результатам которой составлен акт от 23.07.2009 (т.1 л.д.26-35), в соответствии с которым по данным налогового органа у общества отсутствовала недоимка по налогам, по НДС имелась переплата в размере  47 148 495 руб. (по данным общества, с учетом камеральных проверок деклараций за сентябрь, декабрь 2007г. и 1-4 квартал 2008г. переплата составляла 98 749 371 руб.).

По материалам камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесены решения от 04.08.2009 №18/454, №18/455 и №18/456, согласно которым обществу возмещен НДС за 4 квартал 2008г. в сумме 12 065 912 руб.; отказано в возмещении НДС за 4 квартала 2008г. в сумме 7 655 370 руб.; предложено уменьшить на исчисленные в завышенном размере суммы НДС, заявленные к возмещению из бюджета на 7 655 370 руб.

Общество в своих возражениях от 14.07.2009 на акт проверки фактически изложило заявление о возврате НДС за 4 квартал 2008г. в сумме 19 721 282 руб. с указанием банковского счета, на который необходимо перечислить денежные средства.

В связи со сменой юридического адреса общество с 07.08.2009 состоит на налоговом учете в ИФНС России №9 по г. Москве.

В своей апелляционной жалобе инспекция не указала ни одного обстоятельства, являющегося, в соответствии со ст.270 АПК РФ, основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Так, инспекция указывает на то, что только 26.11.2009 ИФНС России №4 по г. Москве передала ИФНС России №9 по г. Москве все материалы по камеральной проверке уточненной налоговой декларации общества за 4 квартал 2008г., включая решение от 04.08.2009 №18/454 о возмещении НДС в размере 12 065 912 руб.

Признавая за собой обязанность возместить обществу НДС за 4 квартал 2008г. и направить поручение на возврат налога в территориальный орган Федерального казначейства, инспекция указывает на то, что заявление на возврат налога (повторное) представлено в инспекцию только 17.12.2009, т.е. после даты окончания рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции и оглашения резолютивной части судебного решения.

Данные доводы не могут быть приняты судом и подлежат отклонению.

Материалами дела установлено, что общество в 2008г. приобретало товары (работы, услуги) для осуществления деятельности по оптовой торговле консервированными супами, уплачивая поставщикам в составе цены товаров (работ, услуг) суммы «входного» НДС и НДС, уплаченный на таможне, в связи с чем у общества появилось право на применение налоговых вычетов по НДС в соответствии со ст.ст.171, 172 НК РФ (далее – Кодекс).

В соответствии со ст.176 Кодекса в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению.

В течение 7 дней после окончания камеральной проверки представленной налоговой декларации налоговый орган обязан принять решение о возмещении НДС.

При отсутствии у налогоплательщика недоимок сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение 5 дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством РФ и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено судом первой инстанции, общество, состоявшее до 07.08.2009 на налоговом учете в ИФНС России №4 по г. Москве (т.1 л.д.39-40), представило уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2008г., отразив в ней сумму НДС к возмещению из бюджета в размере 19 721 282 руб. (т.1 л.д.11-17).

В возражениях от 14.07.2009 (т.1 л.д.18-25) на акт камеральной налоговой проверки от 22.06.2009 №18/33/1 общество изложило заявление о возврате НДС за 4 квартал 2008г.

По результатам рассмотрения возражений и материалов проверки ИФНС России №4 по г. Москве принято, в том числе, решение от 04.08.2009 №18/454 о возмещении НДС в размере 12 065 912 руб.

В связи с тем, что ИФНС России №4 по г. Москве не было вынесено решения о возврате налога в размере 12 065 912 руб. по заявлению, поручение на возврат налога в орган федерального казначейства не направлено, возмещение НДС в виде возврата не произведено, общество обратилось в суд.

Отсутствие задолженности перед бюджетом, а также наличие переплаты по НДС у общества в сумме 47 148 495 руб. подтверждено актом сверки расчетов по налогам и сборам от 23.07.2009 (т.1 л.д.26-35).

Учитывая изложенное, на дату вынесения решения о частичном возмещении налога у налогового органа уже имелось заявление общества о возврате налога с необходимыми банковскими реквизитами для перечисления денежных средств от 14.07.2009 и акт сверки по всем налогам и сборам от 23.07.2009 с подтвержденным отсутствием недоимки.

Таким образом, налоговый орган на основании п.7 ст.176 Кодекса обязан был одновременно с решением о частичном возмещении налога принять решение о возврате НДС и направить его орган федерального казначейства для исполнения.

В связи с неисполнением данной обязанности в установленный срок с 07.08.2009 обязанность по возврату НДС перешла к ИФНС России №9 по г. Москве (новое место налогового учета общества).

При этом положения ст.176 Кодекса не предусматривают повторного обращения с заявлением по вопросам возмещения в налоговый орган по месту нового учета после перехода на налоговый учет из одной инспекции в другую.

Довод инспекции о позднем получении материалов камеральной проверки несостоятелен, поскольку надлежащее исполнение территориальными налоговыми органами своих обязанностей по передаче налогоплательщика с учета одного налогового органа на учет в другой налоговый орган в нарушение внутренних инструкций ФНС РФ не может нарушать право налогоплательщика на получение подтвержденного возмещения НДС путем возврата на расчетный счет.

ИФНС России №4 по г. Москве передала в инспекцию все материалы по камеральной проверке уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008г. 26.11.2009, таким образом, с указанной даты до даты обращения общества в суд (14.10.2009) у инспекции отсутствовали правовые основания для неосуществления обязательств по возврату обществу НДС за 4 квартал 2008г. в сумме 12 065 912 руб.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2009 по делу №А40-135503/09-107-1038 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка