• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 сентября 2008 года  Дело N А60-6632/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Юртаевой Т.В.,

судей Беликова М.Б., Кангина А.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области (далее – учреждение, фонд) на определение Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2008 по делу № А60-6632/08.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шакирова Назифа Ясавиевича (далее – предприниматель) 9228 руб. 27 коп., в том числе 3120 руб. - задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1-ое полугодие 2007 г., 138 руб. 18 коп. – пени за просрочку их уплаты за период с 14.08.2007 по 24.12.2007, 3120 руб. – задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2007г., 42 руб. 60 коп. – пени за просрочку их уплаты за период с 14.11.2007 по 24.12.2007, 2807 руб. 49 коп. – пени за просрочку уплаты задолженности предыдущих периодов.

Определением суда первой инстанции от 28.04.2008 требования о взыскании 3162 руб. 60 коп. (состоящей из 3120 руб. задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2007 г. и пеней за просрочку их уплаты с 14.11.2007 по 24.12.2007 в сумме 42 руб. 60 коп.) и 2807 руб. 49 коп. пеней за просрочку уплаты задолженности предыдущих периодов выделены в отдельное производство.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2008 (судья Дмитриева Г.П.), рассмотревшим требования фонда о взыскании с предпринимателя 3258 руб. 18 коп. (составляющих задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1-ое полугодие 2007г. в сумме 3120 руб. и пени за просрочку их уплаты за период с 14.08.2007 по 24.12.2007 в сумме 138 руб. 18 коп.), производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.

Определение о прекращении производства по делу мотивированно ссылкой на положения ст. 25, 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), в соответствии с которыми взыскание с предпринимателя недоимки по страховым взносам и пеней, размер которой не превышает 5000 руб., производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации во внесудебном порядке.

В порядке апелляционного производства определение суда первой инстанции не обжаловалось.

Фонд, считая, что судом неправильно применены нормы материального права, обратился с жалобой в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в которой просит указанное определение о прекращении производства отменить.

Проверив обоснованность доводов жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ст. 25.1 Федерального закона №167-ФЗ не определен срок, в течение которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен вынести решение о взыскании недоимки, пеней и штрафа во внесудебном порядке, поэтому для решения вопроса о правомерности взыскания задолженности по страховым взносам и пеням необходимо применять положения ст. 46 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 46 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 3 ст. 46 Кодекса предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Эти положения применяются и к взысканию пеней.

Таким образом, при определении срока вынесения решения о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней во внесудебном порядке необходимо учитывать совокупность сроков, предусмотренных п. 1 ст. 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ, срок добровольного исполнения обязанности по уплате взносов и пеней, указанный в требовании, а также срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 Кодекса.

Принятые по истечении указанных сроков решения и постановления о взыскании страховых взносов и пеней подлежат признанию недействительными.

Однако в случае утраты возможности взыскания недоимки и пеней во внесудебном порядке в связи с истечением срока для принятия решения, государственный орган (фонд) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и соответствующих сумм пеней.

Поскольку судом при прекращении производства по делу не выяснялся вопрос о соблюдении фондом указанных сроков, а также о наличии у него в связи с этим возможности взыскания недоимки и пеней во внесудебном порядке, необходимый для полного и правильного разрешения спора, определение суда о прекращении производства подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2008 по делу №А60-6632/08 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

     Председательствующий
  Т.В. Юртаева

     Судьи
  М.Б. Беликов

     А.В. Кангин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А60-6632/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Уральского округа
Дата принятия: 04 сентября 2008

Поиск в тексте