ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2010 года  Дело N А40-146392/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06.05.2010

Полный текст постановления изготовлен 19.05.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи

Якутова Э.В.

судей:

Веклича Б.С.

Поташовой Ж.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степкиным М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 апелляционную жалобу ОАО «Дело» на определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2010 по делу № А40-146392/09-2-954 судьи Махлаева Т.И.,

по заявлению  ОАО «Дело»

к  Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя:  не явился, извещен

от ответчиков:  не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2010 ОАО «Дело» (далее – Общество) было возвращено заявление о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы (далее – Инспекция по недвижимости) от 16.07.2009 № 497-НФ/61487/10к 1-09.

Общество не согласилось с определением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает определение необоснованным.

Полагает, что направление искового заявления и приложенных к нему документов может подтверждаться и почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении.

Просит отменить определение о возвращении данного искового заявления и вернуть его на новое рассмотрение в тот же суд.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что определение подлежит отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ОАО «Дело» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы от 16.07.2009 № 497-НФ/61487/10к 1-09.

К заявлению Обществом в качестве доказательства направления копии искового заявления Инспекции была приложена почтовая квитанция № 01694.

Определением от 09.11.2009 заявление Общества было оставлено без движения до 14.12.2009, в связи с тем, что к заявлению не приложены уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

При этом суд указал на то, что приложенная к заявлению почтовая квитанция № 01694 таким документом не является, поскольку в ней отсутствует запись о направлении корреспонденции с уведомлением.

Определением от 21.12.2009, исходя из тех же оснований, срок оставления заявления без движения был продлен до 05.02.2010.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в установленный срок устранены не были, суд первой инстанции на основании п. 4 ч.1 ст. 129 АПК РФ возвратил заявление Обществу.

Частью 3 ст.125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно п.1 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 разъяснено, что при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Согласно подпункту б пункта 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, заказные отправления относятся к регистрируемым, т.е. принимаемым от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемым адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.

Приложенная Обществом к исковому заявлению почтовая квитанция № 01694 содержит отметку о том, что в адрес Инспекции направлена заказная корреспонденция, что подтверждает выполнение Обществом требований законодательства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необоснованным и не основанным на законе вывод суда первой инстанции о наличии оснований для возвращения Обществу искового заявления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 125, 126, 266-269, 270, 271, 272 АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2010 по делу № А40-1463 92/09-2-954 отменить.

Отправить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

     Председательствующий

     Э.В. Якутов

     Судьи

     Б.С. Веклич

     Ж.В. Поташова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка