ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2008 года  Дело N А40-29232/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2008

Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей  Попова В.И., Якутова Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халиной И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Фирма «Интероргсинтез»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2008

по делу №А40-29232/07-145-182 судьи Петровского С.П.

по заявлению ООО «Фирма «Интероргсинтез»

к Префектуре САО г.Москвы

третьи лица: ОАО «Тимирязевец», Департамент земельных ресурсов г.Москвы

о признании недействительным Распоряжения от 14.05.2007 №3374

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя: Чесебиева И.А. (доверенность от 06.03.2008, паспорт 45 08 920021), Кондратенко Е.В. (доверенность от 23.04.2008, паспорт 60 04 996575),

представителей ответчика Матвейчук Ю.А. (доверенность от 28.01.2008, удостоверение №526), Мальцева Д.Л. (доверенность от 28.01.2008, удостоверение №524),

представителя ОАО «Тимирязевец» Гончаровой А.С. (доверенность от 24.05.2007, паспорт 45 00 218777),

представителей Департамента земельных ресурсов г.Москвы Мальцева Д.Л. (доверенность от 29.12.2008, удостоверение №524; Матвейчук Ю.А. (доверенность от 29.12.2007, удостоверение №526),

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 29.02.2008, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ООО «Фирма «Интероргсинтез» о признании недействительным Распоряжения Префекта САО г.Москвы от 14.05.2007 №3374 «О внесении изменений в распоряжение Префекта САО г.Москвы от 08.08.2005 №6085 «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Интероргсинтез» земельного участка во вл.2/3, стр.9 по улице Тимирязевской».

В обоснование принятого решения суд указал, что оспариваемое распоряжение принято компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с данным решением, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Считает, что оспариваемым распоряжением незаконно уменьшена площадь земельного участка, на котором расположен принадлежащий заявителю объект недвижимости, чем существенно нарушены права и законные интересы ООО «Фирма «Интероргсинтез». Указал, что в соответствии с земельным законодательством Общество имеет право пользования земельным участком 1863 кв.м., на котором расположен принадлежащий ему комплекс автозаправочной станции.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Представитель ОАО «Тимирязевец» в судебном заседании и отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы не признал. При этом указал на то, что площадь земельного участка, подлежащего предоставлению заявителю, согласно оспариваемому распоряжению определена правильно, в соответствии с земельным и градостроительным законодательством.

Представитель Департамента земельных ресурсов г.Москвы решение суда первой инстанции просил оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Полагает, что оспариваемое распоряжение соответствует закону и не нарушает прав и интересов заявителя.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемое решение суда без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и ОАО «Тимирязевец» заключен договор аренды земельного участка от 06.06.1995 №М-09-002416 площадью 22983 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Тимирязевская, вл.2, сроком на 25 лет. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке 22.03.2001 за номером 77-01/00-11/2001-9756.

ООО «Фирма «Интероргсинтез» является собственником автозаправочной станции (АЗС), расположенной по адресу: г.Москва, ул.Тимирязевская, дом 2/3, стр.9, что подтверждается свидетельством о регистрации права 77 АБ 541289 от 06.10.2004 (том 1 л.д.15).

Распоряжением Префекта САО г.Москвы от 08.08.2005 №6085 часть земельного участка, находящегося в пользовании ОАО «Тимирязевец» по договору аренды от 06.06.1995 №МО-09-002416 площадью 1863 кв.м., передана в долгосрочную аренду ООО «Фирма «Интероргсинтез» под реконструкцию и эксплуатацию стационарного автозаправочного комплекса.

Распоряжением Префекта САО г.Москвы от 14.05.2007 №3374 распоряжение от 08.08.2005 №6085 изменено, и площадь земельного участка вл.2/3 стр.9 по ул.Тимирязевской, передаваемого ООО «Фирма «Интероргсинтез» на условиях аренды сроком до 06.06.2020 для эксплуатации строения, уменьшена и составила 0,0031 га.

Не согласившись с указанным распоряжением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, регламентирующей предоставление земельных участков в аренду собственникам объектов недвижимости, установлено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.4 ст.43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Согласно п.п.«а» п.4 ст.14 Закона г.Москвы от 14.05.2003 №27 «О землепользовании и застройке в городе Москве» площадь и границы земельных участков при отсутствии сведений о них в государственном земельном кадастре города Москвы устанавливаются на основании проектов градостроительного межевания территории, разрабатываемых на территорию не менее квартала или его планировочно обособленной части.

В соответствии со ст.2 Закона г.Москвы от 14.05.2003 №27 «О землепользовании и застройке в городе Москве» проект градостроительного межевания территории (проект межевания) - градостроительное обоснование разделения структурных элементов городской территории (кварталов, микрорайонов, районов и прочих), ограниченных красными линиями и иными линиями градостроительного регулирования, на земельные участки. Разработанные в рамках проекта межевания планы масштаба 1:2000 являются основой для установления границ земельных участков на местности, закрепления их межевыми знаками и составления плана земельного участка.

Исполнителями разработки проектов межевания в городе Москве является Государственное унитарное предприятие «Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры», а также иные организации, имеющие лицензию на разработку документации по планировке в городе Москве.

В настоящем случае, как следует из письма ТОРЗ САО г.Москвы от 14.06.2007 №3-2Т9-194/7-(0)-1, площадь земельного участка в размере 0,0031 га установлена обжалуемым Распоряжением в соответствии с заключениями ГУП ГлавАПУ и ГУ МЧС г.Москвы, а также необходимые заключения получены от ФГУП «Ростехинветаризация» и ФГУП «Мосгоргеотрест».

Решение о предоставлении ООО «Фирма «Интероргсинтез» земельного участка площадью 0,0031 га принято в установленном законом порядке окружной Комиссией по вопросам землепользования и градостроительства в САО г.Москвы.

Таким образом, площадь земельного участка определена обжалуемым Распоряжением Префекта САО г.Москвы в установленном законом порядке в соответствии с полученными заключениями уполномоченных государственных и муниципальных органов.

Учитывая, что спорный земельный участок на момент издания Распоряжения Префекта САО г.Москвы от 08.08.2005 №6085 был обременен правами долгосрочной аренды ОАО «Тимирязевец», суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на основании Распоряжения Префекта САО г.Москвы от 08.08.2005 №6085 у ОАО «Тимирязевец» фактически был незаконно изъят земельный участок общей площадью 1 863 кв.м. для предоставления ООО «Фирма «Интероргсинтез».

Отсутствие согласования ОАО «Тимирязевец» как арендатора на выделение земельного участка вл.2/3 стр.9 по ул.Тимирязевской ООО «Фирма «Интероргсинтез» и нарушение порядка определения площади земельного участка на основании Распоряжения Префекта САО г.Москвы от 08.08.2005 №6085 противоречит требованиям ст.36 Земельного кодекса РФ и ст.271 Гражданского кодекса РФ, так как спорный земельный участок был незаконно предоставлен ООО Фирма «Интероргсинтеэ» для нового строительства, а не для эксплуатации собственного недвижимого имущества.

Таким образом, следует признать, что Распоряжением Префекта САО г.Москвы от 14.05.2007 №3374 устранены нарушения законодательства, допущенные распоряжением от 08.08.2005 №6085, которое не влечет изменения или прекращения прав ОАО «Тимирязевец» на аренду земельного участка, основанных на договоре от 06.06.1995 №МО-09-002416.

Кроме того, как правомерно отмечено судом первой инстанции, несоответствие закону распоряжения №6085 установлена вступившим в законную силу судебным актом по делу №А40-17295/06-92-129 (том 2 л.д.127-135).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных ООО «Фирма «Интероргсинтез» требований представляется законным и обоснованным.

Принимая во внимание сказанное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.02.2008 по делу №А40-29232/07-145-182 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка