А40-30257/2010 от 14 сентября 2010

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2010 года Дело N А40-30257/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2010г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.09.2010г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Н. Крекотнева,

судей Н.О. Окуловой, В.Я. Голобородько,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России

по крупнейшим налогоплательщикам № 6

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2010 г.

по делу № А40-30257/10-142-175, принятое судьей Дербеневым А.А.

по иску (заявлению) ОАО «ДОНАВИА»

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6

о признании недействительными решений в части

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Зубова А. С. подов, от 15.01.2010

от заинтересованного лица - Шишкина А.Н. по дов. № 03-03/48 от 28.12.2009

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «ДОНАВИА» (далее – Общество, заявитель) подано заявление (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ предмета заявления, принятого к рассмотрению протокольным определением суда) в Арбитражный суд г. Москвы к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6 (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений: от 27.05.2009 г. № 1293 (за исключением пункта 1 резолютивной части решения) и № 11 в части отказа в возмещении НДС в размере 256 920,84 руб.; от 07.09.2009 г. № 1369 (за исключением пункта 1 резолютивной части решения) и № 35 в части отказа в возмещении НДС в размере 1 176 045 руб.; от 11.12.2009 г. № 1470 (за исключением пункта 1 резолютивной части решения) и № 72 в части отказа в возмещении НДС в размере 2 846 834 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2010 требования ОАО «ДОНАВИА» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя инспекции, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 23.01.2009 г. Общество представило в инспекцию уточненную (первая корректировка) налоговую декларацию по НДС за четвертый квартал 2008 г. (т. 2 л.д. 65 - 80), согласно которой налог к возмещению отражен в размере 61.875.344 руб.

На основе данной налоговой декларации Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт от 29.04.2009 г. № 1192 камеральной налоговой проверки (т. 2 л.д. 81 - 97).

27.05.2009 инспекцией принято решение № 1293 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 2 л.д. 42 - 64), согласно которому в оспариваемой части налоговый орган уменьшил предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС в размере 256 920,84 руб.

Также 27.05.2009 г. налоговый орган принял решение № 11 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (т. 2 л.д 41), согласно которому в оспариваемой части признано необоснованным применение Обществом налоговых вычетов по НДС в размере 256 920,84 руб. и Обществу отказано в возмещении НДС в размере 256.920,84 руб.

Апелляционная жалоба Общества (т. 3 л.д. 140 - 150) на вышеприведенные решения инспекции в оспариваемой части оставлена решением УФНС России по г. Москве от 17.12.2009 г. № 9-1-08/00397@ (т. 3 л.д. 136 - 139) без удовлетворения; оспариваемые решения вступили в силу.

20.04.2009 г. Общество представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за первый квартал 2009 г. (т. 4 л.д. 130 - 148), согласно которой налог к возмещению отражен в размере 27.797.432 руб.

На основе данной налоговой декларации инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт от 31.07.2009 г. № 1277 камеральной налоговой проверки (т. 2 л.д. 25 - 40).

07.09.2009 г. инспекцией принято решение № 1369 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 4 л.д. 93 - 106), согласно которому в оспариваемой части налоговый орган уменьшил предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС в размере 1.176.045 руб.

Также 07.09.2009 г. инспекцией принято решение № 35 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (т. 4 л.д 92), согласно которому в оспариваемой части признано необоснованным применение Обществом налоговых вычетов по НДС в размере 1 176 045 руб. и Обществу отказано в возмещении НДС в размере 1 176 045 руб.

Апелляционная жалоба Общества (т. 4 л.д. 87 - 91) на вышеприведенные решения инспекции в оспариваемой части оставлена решением УФНС России по г. Москве от 31.12.2009 г. № 9-1-08/0012@ (т. 4 л.д. 83 - 86) без удовлетворения; оспариваемые решения вступили в силу.

21.07.2009 г. Общество представило в инспекцию уточненную (первая корректировка) налоговую декларацию по НДС за второй квартал 2009 г. (т. 4 л.д. 46 - 63), согласно которой налог к возмещению отражен в размере 9 827 502 руб.

На основе данной налоговой декларации инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт от 03.11.2009 г. № 1403 камеральной налоговой проверки (т. 4 л.д. 64 - 82).

11.12.2009 г. инспекцией принято решение № 1470 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 4 л.д. 108 - 129), согласно которому в оспариваемой части налоговый орган уменьшил предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС в размере 2 846 834 руб.

Также 11.12.2009 г. и.о. руководителя Налоговой инспекции принял решение № 72 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (т. 4 л.д. 107), согласно которому в оспариваемой части признано необоснованным применение Обществом налоговых вычетов по НДС в размере 2 846 834 руб. и Обществу отказано в возмещении НДС в размере 2 846 834 руб.

Апелляционная жалоба Общества (т. 4 л.д. 40 - 45) на вышеприведенные решения инспекции в оспариваемой части оставлена решением УФНС России по г. Москве от 02.02.2010 г, № 9-1-08/0084@ (т. 4 л.д. 36-38) без удовлетворения; оспариваемые решения вступили в силу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемые решения налогового органа являются незаконными, а суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Из материалов дела следует, что ОАО «ДОНАВИА» является авиационной компанией, оказывающей услуги по перевозке пассажиров авиационным транспортом.

Для осуществления перевозок ОАО «ДОНАВИА» заключен ряд договоров направленных на обеспечение перевозочного процесса.

В налоговых декларациях за 4 квартал 2008г., 1 и 2 кварталы 2009г. налогоплательщиком были отражены налоговые вычеты и заявлен НДС к возмещению по операциям облагаемым НДС по ставке 18%.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на то, что оказанные услуги попадают под действие пп.22 п.2 ст. 149 НК РФ, в связи с чем, по мнению инспекции, контрагенты ОАО «ДОНАВИА» должны были выставлять счета-фактуры без НДС.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации по НДС за 4 квартал 2008 года налоговым органом не принят НДС заявленный к возмещению выставленный продавцами за следующие услуги:

Метеообеспечение по следующим счетам-фактурам:

- №00000838-СЗФ от 30.09.2008г.: сумма НДС - 3 963,96 рубля (продавец - АНО «Метеоагентство Росгидромета» (Северо-Западный филиал));

- №1204 от 30.09.2008г.: сумма НДС - 10 303,2 рубля (продавец - ФГУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»);

- №1855 от 31.10.2008г.: сумма НДС - 3 367,8 рублей, №2077 от 30.11.2008г.: сумма НДС - 4 089,6 рублей, №2271 от 31.12.2008г.: сумма НДС - 4 089,6 рублей (продавец - АНО «Северо-Кавказское метеоагентство»).

По услугам метеообеспечения отказано в возмещении НДС на общую сумму - 25 814 рублей. Обеспечение встречи и вылета воздушных судов по следующим счетам-фактурам:

- №00026810 от 25.10.2008г.: сумма НДС - 1 210,68 рублей (продавец - ГУП «Аэропорт Якутск»);

- №00005263 от 10.11.2008г.: сумма НДС - 26 691,86 рублей, №00005485 от 30.11.2008г.: сумма НДС - 17 847,46 рублей, №00005629 от 10.12.2008г.: сумма НДС - 19 830,51 рублей, №00005746 от 20.12.2008г.: сумма НДС - 23 261,19 рубль (продавец - ОАО «Аэропорт Астрахань»);

- №НРГ6133 от 01.10.2008г.: сумма НДС - 30 970,6 рублей, №НРГ6138 от 10.10.2008г.: сумма НДС - 7 742,65 рубля (продавец - ФКП «Аэропорты Севера»);

- №00004494 от 05.10.2008г.: сумма НДС - 1 401 рубль, №00004549 от 10.10.2008г.: сумма НДС - 1 751,35 рубль, №00004573 от 15.10.2008г.: сумма НДС - 1 401,08 рубль, №00004593 от 20.10.2008г.: сумма НДС - 1 751,35 рубль, №00004639 от 25.10.2008г.: сумма НДС - 1 751,35 рубль, №00005003 от 31.10.2008г.: сумма НДС- 16 015,12 рублей (продавец-ОАО «Аэропорт Анапа»).

По услугам обеспечения встречи и вылета воздушных судов отказано в возмещении НДС на общую сумму - 151 626,3 рублей.

Охрана воздушных судов по следующим счетам-фактурам:

- №18069 от 30.11.2008г.: сумма НДС - 14 729,5 рублей, №19349 от 31.12.2008г.: сумма НДС - 14 729,5 рублей, №16917 от 31.10.2008г.: сумма НДС - 14 729,5 рублей (продавец - ОАО «Ростов-на-Дону»).

По услугам охраны воздушных судов отказано в возмещении НДС на общую сумму - 44 188,5 рублей.

Противопожарная безопасность по следующим счетам-фактурам:

- №10002 от 30.06.2008г.: сумма НДС - 10 911,83 рублей (к возмещению заявлено - 8 729,47 рублей), №12008 от 31.07.2008г.: сумма НДС - 10 911,83 рублей (к возмещению заявлено - 8 729,47 рублей), №13989 от 31.08.2008г.: сумма НДС - 10 911,83 рублей (к возмещению заявлено - 8 729,47 рублей), №15333 от 30.09.2008г.: сумма НДС - 10 911,83 рублей (к возмещению заявлено - 8 729,47 рублей), №16800 от 31.10.2008г.: сумма НДС - 10 911,83 рублей (к возмещению заявлено - 8 729,47 рублей), №18354 от 30.11.2008г.: сумма НДС - 10 911,83 рублей (к возмещению заявлено - 8 729,47 рублей), №19237 от 31.12.2008г.: сумма НДС 10 911,83 рублей (к возмещению заявлено - 8 729,47 рублей) (продавец - ОАО «Аэропорт Ростов-на Дону»).

По услугам противопожарной безопасности отказано в возмещении НДС на общую сумму -61 106,29 рублей.

Межрегиональной Инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №6 в отношении вышеуказанных вычетов по НДС приняты решения № 1293 и № 11, которыми отказано в возмещении НДС на общую сумму 282 735 рублей.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации по НДС за 1 квартал 2009 года налоговым органом не принят НДС заявленный к возмещению выставленный продавцами за услуги по заправке ВС, услуги по заправке авиамаслом, буксировка, услуги по уборке ВС по следующим счетам-фактурам:

- №090131/108051 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 1 179,86 рублей, №090120/108007 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 19 280,27 рублей, №090227/108006 от 27.02.2009г.: сумма НДС - 11 043,5 рубля, №090227/108014 от 27.02.2009г.: сумма НДС - 5 595 рублей, №090228/108049 от 28.02.2009г.: сумма НДС - 15 893,81 рубля, №090330/108002 от 30.03.2009г.: сумма НДС - 2 943,57 рубля, №090331/108054 от 31.03.2009г.: сумма НДС - 22 340,32 рублей, №090331/108089 от 31.03.2009г.: сумма НДС - 1 559,16 рублей, №090331/108098 от 31.03.2009г., сумма НДС - 7 749,19 рублей (продавец - ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии»);

- №НРГ6025 от 10.02.2009г.: сумма НДС - 16 952,56 рубля, №НРГ6031 от 20.02.2009г.: сумма НДС - 9 492,11 рубля, №НРГ6039 от 28.02.2009г.: сумма НДС - 7 488,94 рублей, №НРГ6003 от 10.01.2009г.: сумма НДС - 7 694,12 рубля, № НРГ 6010 от 20.01.2009г.: сумма НДС - 17 843,1 рубля, № НРГ 6218 от 31.12.2008г.: сумма НДС - 16 749,61 рублей, № НРГ 6015 от 31.01.2009г.: сумма НДС- 9 027,92 рублей, № НРГ6065 от 10.03.2009г.: сумма НДС - 7 722,17 рубля, №НРГ6069 от 20.03.2009г.: сумма НДС - 6 791,1 рубль, №НРГ6073 от 20.03.2009г.: сумма НДС - 8 595,79 рублей, №НРГ6079 от 31.03.2009г.: сумма НДС - 16 878,23 рублей (продавец - ФКП «Аэропорты Севера»);

- №00000020 от 10.01.2009г.: сумма НДС - 1 540,83 рублей, №00000103 от 20.01.2009г.: сумма НДС - 5 225,5 рублей, №00005927 от 31.12.2008г.: сумма НДС - 4 812,43 рублей, №00000302 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 17 064,95 рубля, №00000359 от 10.02.2009г.: сумма НДС - 6 157,9 рублей, №00000453 от 20.02.2009г.: сумма НДС - 1 421,18 рубль, №00000623 от 28.02.2009г.: сумма НДС - 1 336,52 рублей (продавец - ОАО «Аэропорт Астрахань»);

- №291 от 10.01.2009г.: сумма НДС - 4 669,38 рублей, №836 от 15.01.2009г.: сумма НДС - 3 391,61 рубль, №1415 от 20.01.2009г.: сумма НДС - 7 947,53 рублей, №1993 от 25.01.2009г.: сумма НДС - 7 313,4 рублей, №2826 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 7 827,04 рублей, №4230 от 05.02.2009г.: сумма НДС - 5 276,87 рублей, №4901 от 10.02.2009г.: сумма НДС - 9 215,4 рублей, №5469 от 15.02.2009г.: сумма НДС - 7 137,22 рублей, №6270 от 20.02.2009г.: сумма НДС - 8 891,97 рубль, №6798 от 25.02.2009г.: сумма НДС - 5 803,65 рубля, №7421 от 28.02.2009г.: сумма НДС – 7 529,88 рублей (продавец - ОАО «Аэропорт Кольцове»);

- №0000306 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 27 172,93 рубля, №0000553 от 28.02.2009г.: сумма НДС - 6 436,98 (продавец - ЗАО «Сочи-АИВА-Инвест»);

- №6 от 10.01.2009г.: сумма НДС - 34 385,9 рублей, №32 от 20.01.2009г.: сумма НДС - 44 498,92 рублей, №59 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 46 669,33 рублей, №89 от 10.02.2009г.: сумма НДС - 55 909,72 рублей, №120 от 20.02.2009г.: сумма НДС - 62 439,25 рублей, №147 от 28.02.2009г.: сумма НДС - 55 361,14 рубль (продавец - ЗАО «ТЗК Шереметьево»);

№33 от 05.01.2009г.: сумма НДС - 8 925,33 рублей, №165 от 12.01.2009г.: сумма НДС - 8 817,12 рублей, №297 от 19.01.2009г.: сумма НДС - 9 042,84 рубля, №16238 от 26.12.2008г.: сумма НДС - 7 787,74 рублей, №16252 от 27.12.2008г.: сумма НДС - 8 701,11 рубль, №16302 от 29.12.2008г.: сумма НДС - 7 425,6 рублей, №447 от 26.01.2009г.: сумма НДС - 8 392,68 рубля, №909 от 02.02.2009г.: сумма НДС - 9 038,52 рублей, №1349 от 08.02.2009г.: сумма НДС - 4 321,51 рубль, №1404 от 09.02.2009г.: сумма НДС - 5 177,3 рублей, №1614 от 16.02.2009г.: сумма НДС – 8 306,07 рублей, №1714 от 23.02.2009г.: сумма НДС - 8 847,8 рублей (продавец -ОАО «Аэропорт Толмачёво»);

- №2 от 10.01.2009г.: сумма НДС - 19 780,14 рублей, №12 от 20.01.2009г.: сумма НДС - 22 799,45 рублей, №25 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 20 532,29 рубля, №63 от 10.02.2009г.: сумма НДС - 24 373,62 рубля, №71 от 20.02.2009г.: сумма НДС - 22 816,58 рублей, №82 от 28.02.2009г.: сумма НДС - 10 309,12 рублей (продавец - ОАО «Владикавказское авиапредприятие»);

- №39 от 10.01.2009г.: сумма НДС - 5 598,18 рублей, №78 от 15.01.2009г.: сумма НДС - 13 455,56 рублей, №124 от 20.01.2009г.: сумма НДС - 10 909,64 рублей, №165 от 25.01.2009г.: сумма НДС - 14 491,37 рубль, №4050 от 25.12.2008г.: сумма НДС - 18 287,73 рублей, №4086 от 30.12.2008г.: сумма НДС - 20 617,07 рублей, №4118 от 31.12.2008г.: сумма НДС 1 426,35 рублей, №205 от 30.01.2009г.: сумма НДС - 13 616,65 рублей, №243 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 605,06 рублей, №8 от 05.01.2009г.: сумма НДС - 9 490,14 рублей, №348 от 05.02.2009г.: сумма НДС - 18 160,16 рублей, №395 от 10.02.2009г.: сумма НДС - 20 150,08 рублей, №429 от 15.02.2009г.: сумма НДС - 20 305,15 рублей, №485 от 20.02.2009г.: сумма НДС - 21 604,51 рубля, №514 от 25.02.2009г.: сумма НДС - 21 109,72 рублей, №550 от 28.02.2009г.: сумма НДС - 11 189,32 рублей (продавец - ОАО «Внуково Хэндлинк»);

- №54 от 10.01.2009г.: сумма НДС - 12 198,6 рублей, №194 от 20.01.2009г.: сумма НДС - 11 446,2 рублей, №399 от 31.01.2009г.: сумма НДС - 13 554 рубля, №594 от 10.02.2009г.: сумма НДС- 13 554 рубля, №1281 от 20.02.2009г.: сумма НДС - 15 512,4 рублей, №1444 от 28.02.2009г.: сумма НДС - 9 487,8 рублей (продавец - ОАО «КД авиа»);

- №НФСФК00183 от 14.02.2009г.: сумма НДС - 1 132,56 рубля, № НФСФК00202 от 15.02.2009г.: сумма НДС - 1 339,6 рублей (продавец - ООО «Лукойл-Аэро»);

По услугам по заправке ВС, услугам по заправке авиамаслом, буксировке, услугам по уборке ВС отказано в возмещении НДС на общую сумму - 1 176 045,24 рублей.

Межрегиональной Инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №6 в отношении вышеуказанных вычетов по НДС приняты решения № 1369 и № 35, которыми отказано в возмещении НДС на общую сумму 1 176 045,24 рублей.