ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 сентября 2009 года Дело N А40-31748/2009
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Веклича Б.С.
Судей: Цымбаренко И.Б., Захарова С.Л.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Титаренковым B.C.,
при участии:
от заявителя: Балаян А.Г. по доверенности от 24.10.2008 б/н, паспорт 45 00 058454;
от ответчика: Каракчеев Т.Д. по доверенности от 05.11.2008 №23/417-08, паспорт 03 06 180430.
от третьих лиц: не явились, извещены.
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2009 по делу №А40-31748/09-92-164, судьи Уточкина И.Н.
по заявлению Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФк АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО)
третьи лица: ООО «СпецЕвроТекс», ЗАО «Компания Тройка», ООО «ПромПривод М», ЗАО «РусАэроСпецПроект», ООО «Рознер Ритейл», ООО «Рашн Чартер Центр-АйСиЭс Групп», ООО «Сварка-Сервис», ООО «Автоматизация.Связь.Сигнализация»
об оспаривании действий,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2009, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО) по возврату инкассовых поручений и об обязании Банка принять к исполнению инкассовые поручения.
В обоснование принятого решения суд на соответствие оспариваемых действий действующему законодательству.
Заявитель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы – отказать.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц. Располагая доказательствами надлежащего извещения их о месте и времени рассмотрения дела, при отсутствии возражений явившихся сторон, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО) возвращены инкассовые поручения от 11.02.2009 №685, от 04.02.2009 №652, от 26.01.2009 №515, от 16.12.2008 №157, 158, от 26.02.2009 №207, от 18.02.2009 №860, от 20.02.2009 №957 о списании сумм штрафов с расчетных счетов ООО «СпецЕвроТекс», ЗАО «Компания Тройка», ООО «ПромПривод М», ЗАО «РусАэроСпецПроект», ООО «Рознер Ритейл», ООО «Рашн Чартер Центр-АйСиЭс Групп», ООО «Сварка-Сервис», ООО «Автоматизация.Связь.Сигнализация», выставленные на основании решений Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании со страхователей сумм штрафа в размере одна тысяча рублей за каждое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Считая данные действия незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд.
Согласно положениям ч.2 ст.27, п.2 ст.29 и ч.1 ст.197 АПК РФ в арбитражном суде подлежат рассмотрению дела об оспаривании ненормативных правовых актов и действий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч.1 ст.198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Между тем, АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО) является коммерческой организацией, что исключает возможность проверки законности его действий в порядке главы 24 АПК РФ.
В этой связи заявленное требование об оспаривании действий Банка по возврату инкассовых поручений не подлежало удовлетворению.
Что касается требования об обязании Банка принять к исполнению инкассовые поручения, то заявитель в силу п.7 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не лишен возможности применить установленную Налоговым кодексом РФ процедуру взыскания штрафных санкций, в том числе и в судебном порядке.
На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст.266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2009 по делу №А40-31748/09-92-164 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий
Б.С. Веклич
Судьи
И.Б. Цымбаренко
С.Л. Захаров
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка