ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2008 года  Дело N А09-6638/2007

Федеральный арбитражный суд Центрального округа  в составе:

Председательствующего

Радюгиной Е.А.

Судей

Стрегелевой Г.А.

Чаусовой Е.Н.

При участии в заседании:

от общества

Колодовой Е.И. – представителя (дов. от 02.04.2008 №5 пост.),

от налогового органа

Тарасиковой Н.Г. – специалиста 1 разряда юридического отдела (дов. от 21.12.2007 №3 пост.),

Подсекина В.Я. – представителя УФНС РФ по Брянской области (дов. разовая от 10.06.2008 №45),

рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России №6 по Брянской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 (судьи Тиминская О.А., Стаханова В.Н., Тучкова О.Г.) по делу № А09-6638/07-15,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Брянскалкогольоптторг» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС России №6 по Брянской области от 25.09.2007 №589 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа в размере 70 000 руб. и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС РФ №6 по Брянской области от 25.09.2007 №590 о привлечении генерального директора ООО «Брянскалкогольоптторг» Мазурова Олега Геннадьевича к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.10.2007 в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления  межрайонной инспекции ФНС России №6 по Брянской области от 25.09.2007 №589 о привлечении ООО «Брянскалкогольоптторг» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 70 000 руб. отказано.

Производство по заявлению ООО «Брянскалкогольоптторг» о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС РФ №6 по Брянской области от 25.09.2007 №590 о привлечении генерального директора Мазурова Олега Геннадьевича к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 руб. прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 решение суда в части отказа в признании незаконным и отмене постановления  межрайонной инспекции ФНС России №6 по Брянской области от 25.09.2007 №589 о привлечении ООО «Брянскалкогольоптторг» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ отменено. Признано незаконным и отменено постановление  межрайонной инспекции ФНС России №6 по Брянской области от 25.09.2007 №589 о привлечении ООО «Брянскалкогольоптторг» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 70 000 руб.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция ФНС России №6 по Брянской области просит постановление суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, с 02.08.2007 по 11.09.2007 межрайонной инспекцией ФНС России №6 по Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Брянскалкогольоптторг», расположенного по адресу г. Брянск, ул.Кромская, д.101, в ходе которой установлено нарушение Федерального закона РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а именно, выявлено хранение алкогольной продукции в количестве 3 120 бутылок без документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции. Данная продукция не оприходована по бухгалтерскому учету и информация не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

Кроме того, в результате сверки данных установлено несоответствие данных бухгалтерского учета оборота алкогольной продукции и сведений, представленных обществом для учета в системе ЕГАИС.

Также установлено, что отгруженная со склада алкогольная продукция по накладным №3270 от 02.07.2007, №3531 от 12.07.2007, №3779 от 25.07.2007, №3851 от 30.07.2007 на момент проверки не зафиксирована в системе ЕГАИС, а была зафиксирована только в ходе проверки 08.08.2007.

По результатам проверки налоговым органом составлены акт проверки от 12.09.2007 №148 и протокол от 12.09.2007 №24 (2) об административном правонарушении.

Постановлением от 25.09.2007 №589 ООО «Брянскалкогольоптторг» привлечено к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 70 000 руб.

Считая постановление налогового органа незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Брянскалкогольоптторг» состава административного правонарушения по ст. 14.19 КоАП РФ, отклонив довод заявителя о том, что алкогольная продукция в количестве 3 120 бутылок принадлежала генеральному директору Мазурову О.Г. и находилась в отдельном закрытом помещении.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Ответственность, установленная ст. 14.19 КоАП РФ, применяется за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта определен как закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно дополнительным соглашением от 10.07.2007 к договору от 03.05.2007 №36, приложением к дополнительному соглашению от 10.07.2007 (выкопировка помещений), актом приема-передачи от 10.07.2007, ООО «Брянскалкогольоптторг» получено в аренду от ООО «Восход» складские помещения площадью 551,4 кв.м и 9,5 кв.м. Помещение, в котором была обнаружена алкогольная продукция в количестве 3 120 бутылок, не включено  в состав арендуемых площадей.

Таким образом, инспекцией не доказан факт хранения ООО «Брянскалкогольоптторг» изъятой алкогольной продукции, а также ее принадлежности обществу.

Также судом апелляционной инстанции обоснованно отклонен довод инспекции о нарушении обществом сроков проведения данных по программе ЕГАИС, так как ни Федеральный закон РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ни Постановление Правительства РФ от 25.08.2006 №522 «О функционировании Единой государственной автоматизированной  информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не устанавливают конкретные сроки внесения соответствующей информации в ЕГАИС.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ООО «Брянскалкогольоптторг» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и обоснованно признал незаконным и отменил постановление межрайонной инспекции ФНС РФ №6 по Брянской области от 25.09.2007 №589.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу №А09-6638/07-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России №6 по Брянской области –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка