ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2008 года  Дело N А09-7011/2007

Федеральный арбитражный суд Центрального округа  в составе:

Председательствующего

Шуровой Л.Ф.

судей

Леоновой Л.В.

Ермакова М.Н.

При участии в заседании:

от предпринимателя

№ 32-01/200385 от 25.03.2007

от налогового органа

Лугового А.И. – специалиста 1 разряда, дов. № 02-01/2 от 03.01.2008

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИП Исаева В.В. на решение арбитражного суда Брянской области от 20.11.2007 (судья Халепо В.В.) по делу № А09-7011/07-33,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Исаев Владимир Васильевич (далее – Предприниматель, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области (далее – Инспекция, налоговый орган) от 02.07.2007 № 1559 (с у четом уточнения).

Решением арбитражного суда Брянской области от 20.11.2007 заявление налогоплательщика удовлетворено частично. Суд признал недействительным решение Инспекции от 02.07.2007 № 1559 в части предложения налогоплательщику уплатить 66 000 руб. недоимки по налогу на игорный бизнес. В удовлетворении остальной части заявленных требований Предпринимателю отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Предприниматель обратился с кассационной жалобой на состоявшееся по делу решение, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, просит его отменить. По мнению Предпринимателя, судом необоснованно не применены к спорным правоотношениям положения абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 14.06.1995 № 88-ФЗ  «О государственной поддержке малого предпринимательства» (далее - Федеральный Закон № 88-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит суд отказать в её удовлетворении, поскольку полагает, что доводы налогоплательщика являлись предметом исследования суда, все они отражены в принятом по делу решении и им дана правильная правовая оценка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на неё, выслушав пояснения представителей налогоплательщика и налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной Предпринимателем уточненной налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за май 2005 года, по результатам которой налоговым органом вынесено решение от 02.07.2007 № 1559 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

В соответствии с указанным решением Предпринимателю доначислен налог на игорный бизнес в сумме 66 000 руб. Основанием для рассматриваемого доначисления явилось неправомерное, по мнению налогового органа, применение Предпринимателем при исчислении налога ставки 1 500 руб. за один игровой автомат, в то время как следовало применить ставку 7 500 руб.

Разрешая спор по существу, суд правильно признал обоснованным применение налоговым органом налоговой ставки 7 500 руб. к  игровым автоматам, зарегистрированным Предпринимателем после 01.01.2005 года. При этом суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 366 НК РФ налоговые ставки по налогу на игорный бизнес устанавливаются законами субъектов РФ в пределах от 1 500 до 7 500 руб. за один игровой автомат.

1 500 руб. в месяц.

В ноябре 2005 года, в силу требований Закона Брянской области от 30.03.2005 № 14-З «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об установлении ставок налога на игорный бизнес», налоговая ставка налога на игорный бизнес составляла 7 500 руб. в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 88-ФЗ  в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

На основании п. 25 ст. 156 Федерального Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ статья 9 Федерального Закона № 88-ФЗ  утратила силу с 01.01.2005.

№ 37-О, от 05.06.2003 № 277-О, от 04.12.2003 № 445-О и Постановлении от 19.06.2003 № 11-П, новая норма налогового законодательства не применяется к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового регулирования на основании абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Кроме того, в Постановлении от 19.06.2003 № 11-П содержится вывод о том, что положения ст. 9 Федерального закона № 88-ФЗ направлены на предоставление гарантий налогоплательщикам, в том числе относительно неизменности элементов налогового обязательства.

Одним из элементов налогового обязательства, в частности, является объект налогообложения, которым в рассматриваемом случае признается игровой автомат, зарегистрированный в установленном порядке Предпринимателем.

На основании указанных норм права и правовой позиции Конституционного Суда РФ суд пришел к правильному выводу о том, что в случае, когда налогоплательщик, зарегистрированный в качестве субъекта малого предпринимательства до признания утратившей силу ст. 9 Федерального Закона  № 88-ФЗ, приобретает и регистрирует новые объекты игорного бизнеса после отмены названной нормы, в отношении вновь зарегистрированных объектов действуют ставки, установленные региональным законодательством на момент регистрации новых объектов, а не на момент его регистрации как субъекта малого предпринимательства.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно указал, что ошибочное уменьшение Предпринимателем налога по уточнённой налоговой декларации само по себе не образует недоимки и не влечёт за собой обязанности налогоплательщика повторно уплатить налог за тот же налоговый период, в связи с чем доначисление Инспекцией 66 000 руб. налога на игорный бизнес за май 2005 года правомерно признано судом незаконным.

Позиция Предпринимателя по настоящему делу сводится к иному толкованию примененных судом норм материального права. По его мнению, налоговая ставка 1 500 руб., действовавшая в период его регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства, должна применяться ко всем объектам налогообложения, применяемым в его деятельности по организации игорного бизнеса, в течение четырех лет независимо от количества объектов и момента постановки их на учет в установленном законом порядке. Признавая правильным толкование этих норм судом первой инстанции, суд кассационной инстанции находит доводы кассационной жалобы необоснованными.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования суда при рассмотрении дела по существу, им дана правильная правовая оценка, поэтому основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287,  ст. 289 АПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

№ А09-7011/07-33 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИП Исаева В.В. – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

     Председательствующий
  Л.Ф. Шурова

     Судьи
  Л.В. Леонова

     М.Н. Ермаков

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка