ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2008 года  Дело N А14-16342/2006

Постановление изготовлено в полном объеме 28.05.2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Кожемяко А.С.

Судей

Солодовой Л.В.

Сорокиной И.В.

при участии в заседании:

от истца:

Не явился, извещен надлежаще,

от ответчика:

Сдвижков Г.М. – эксп. отд. прав. обеспеч. (дов. №04-д от 09.01.08); Коробова Е.Н. – нач. отд. прав. обеспеч. (дов. №01-д от 09.01.08)

от третьего лица:

Михайлова О.В. – предств. (дов. №436 от 17.04.08); Лысов С.А. – предств. (дов. №10-33 от 10.04.08)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу УФРС по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.09.2007 (судья Протасов С.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2008 (судьи Сергуткина В.А., Протасов А.И., Осипова М.Б.) по делу № А14-16342-2006/474/11,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области (далее ТУ ФАУФИ по Воронежской области) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее УФРС по Воронежской области) в государственной регистрации права федеральной собственности на земельные участки, принадлежащие на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д.Глинки», а также просило обязать УФРС по Воронежской области произвести государственную регистрацию права федеральной собственности на земельный участок площадью 7 453 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Мичурина, 2, кадастровый номер 36:34:06 02 009:0020 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д.Глинки» (далее ВГАУ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.09.2007 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УФРС по Воронежской области просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что выводы суда первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Истец, надлежащим образом уведомленный о дате и месте судебного заседания, в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия считает, что оспариваемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением № 382 от 11.06.1959 Исполнительного комитета Воронежского городского Совета депутатов трудящихся за Воронежским сельскохозяйственным институтом (правопреемником которого является ВГАУ) была закреплена территория, на которой расположен институт, площадью 650 га.

13.10.1992 на основании данного решения ВГАУ было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен ВГАУ, площадью 559,5914 га

В связи с изменением фактических границ земельного участка, находящегося в его владении, ВГАУ обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с ходатайством об утверждении границ фактически занимаемых им земельных участков.

Постановлением от 30.06.2006 № 1225 был утвержден проект границ земельных участков общей площадью 478,5026 га, фактически занимаемых зданиями, строениями, сооружениями и землями сельскохозяйственного использования ВГАУ (всего 14 участков), предоставленных ВГАУ в постоянное (бессрочное) пользование.

ТУ ФАУФИ по Воронежской области на основании п. 1 ст. 3.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обратилось в УФРС по Воронежской области для проведения государственной регистрации права федеральной собственности на спорные земельные участки.

УФРС по Воронежской области сообщило ВГАУ об отказе в проведении государственной регистрации данного права, ссылаясь на непредставление документов, подтверждающих права Российской Федерации на спорные земельные участки.

Ссылаясь на незаконность отказов УФРС по Воронежской области в проведении государственной регистрации, истец обратился в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций в полном объеме исследовали представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно удовлетворили исковые требования, исходя при этом из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям.

Поскольку спорные земельные участки предоставлены в оперативное управление ВГАУ, являющегося федеральным государственным учреждением, учредителем которого стало Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, то они относятся к федеральной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком возникло у ВГАУ на основании решения исполкома Воронежского горсовета депутатов трудящихся от 11.06.1959 № 382, что подтверждается также свидетельством о праве на землю № ВВО-34 001 13 от 13.10.1992.

Данные обстоятельства были установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Воронежской области от 25.01.2007 по делу № А14-16593-200б/475а/11 и от 16.04.2007 по делу № А14-150Ю-2006/428/П.

Кроме того, решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.01.2007 по делу № А14-16593-2006/475а/11 признан недействительным пункт 1 постановления Главы городского округа г. Воронеж от 30.06.2006 №1225 о прекращении у ВГАУ права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками.

Следовательно, право пользования спорными земельными участками у ВГАУ не прекращалось.

На основании изложенного, судебные инстанции правомерно признали недействительными отказы УФРС по Воронежской области в государственной регистрации права федеральной собственности на спорные земельные участки, обязав УФРС по Воронежской области произвести государственную регистрацию права федеральной собственности на земельный участок площадью 7 453 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Мичурина, 2, кадастровый номер 36:34:06 02 009:0020.

Доводы заявителя представленные в кассационной жалобе, являются необоснованными и не нашли подтверждения в материалах дела. Судебными решениями дана верная оценка спорным правоотношениям, выводы основаны на исследовании всех доказательств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч .1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.09.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2008 по делу № А14-16342-2006/474/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка