ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2008 года  Дело N А14-2255/2008

Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

Сорокиной И.В.

судей

Кожемяко А.С.

Толкачевой И.Ю.

при участии в заседании:

от истцов от ВРООИ «Импульс»

от ИП Берг О.В.:

от ВРООИ «Планета»

Берг О.В. – представитель (дов. от 01.04.2008);

Берг О.В. – индивид. предприниматель (свид. 36 №000678570 от 19.03.2004);

представитель не явился, извещен надлежаще;

от ответчиков:

представители не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ВРООИ «Импульс», г.Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу №А14-2255/2008/82/6,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Берг Олег Викторович (далее – ИП Берг О.В.), г.Воронеж, Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» (далее – ВРООИ «Импульс»), г.Воронеж, Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Планета» (далее – ВРООИ «Планета»), г.Воронеж, обратились в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному образованию «городское поселение г.Лиски» в лице Администрации городского поселения г.Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация Лискинского муниципального района) и Обществу с ограниченной ответственностью «СМП-686» (далее – ООО «СМП-686»), г.Лиски Воронежской области, о признании торгов по продаже права долгосрочной аренды сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул.Титова, д.20, и заключенного по результатам торгов договора №25-Д от 09.11.2007 купли-продажи права аренды земельного участка недействительными.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2008 (судья Тимашов О.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 (судьи Мокроусова Л.М., Андреещева Н.Л., Федоров В.И.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ВРООИ «Импульс» обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 23.06.2008 и постановление апелляционной инстанции от 18.09.2008 отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании ИП Берг О.В. одновременно являющийся также представителем ВРООИ «Импульс», поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав Берга О.В., суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, 05.10.2007 администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области издано распоряжение №609 о проведении 09.11.2007 в 11.00 часов торгов в форме аукциона по продаже права долгосрочной аренды земельного участка общей площадью 10 700 кв.м, с кадастровым номером 36:14:001 07 01:0063 из земель населенных пунктов сроком на 49 лет для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул.Титова, 20.

09.10.2007 в газете «Лискинские известия» опубликовано информационное сообщение о проведении торгов по продаже права долгосрочной аренды земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г.Лиски, ул.Титова, 20. Стартовая стоимость права аренды земельного участка составила 6 830 000 руб. 00 коп., размер задатка – 1 366 000 руб. 00 коп.

С заявками на участие в аукционе обратились индивидуальный предприниматель Берг О.В., ООО «СМП-686», ВРООИ «Импульс».

ВРООИ «Планета» заявку на участие в аукционе не подавала, в тоже время письмом №3827/9 от 31.10.2007 обратилась в администрацию Лискинского муниципального района с просьбой сообщить о возможности уплаты задатка за участие в торгах третьим лицом, однако, по утверждению общества, администрация от ответа уклонилась.

Согласно протоколу рассмотрения заявок №10-а от 06.11.2007 аукционная комиссия отказала Бергу О.В. и ВРООИ «Импульс» в участии в открытом аукционе, со ссылкой на подачу заявок позже срока установленного в информационном сообщении, а также в связи с непредставлением всех документов согласно перечню, указанному в информационном сообщении.

При этом из протокола №10-а от 06.11.2007 следует, что единственным участников открытого аукциона было признано ООО «СМП-686», которое определено победителем торгов.

09.11.2007 между Администрация Лискинского муниципального района Воронежской области (продавец) и ООО «СПМ-686» (покупатель) был подписан договор №25-д купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает за первоначальную объявленную стоимость права аренды, которая составила 6 830 000 руб., право на заключение договора аренды сроком на 49 лет земельного участка, площадью 10 700 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровый номер 36:14:001 07 01:0063, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул.Титова, 20, для строительства многоквартирного жилого дома.

Ссылаясь на неправомерность отказа аукционной комиссии в приеме заявок ИП Берга О.В. и ВРООИ «Импульс» на участие в вышеназванном аукционе, истцы обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями. ВРООИ «Планета» также выступила соистцом по заявленным требованиям, сославшись на неправомерное уклонение организатора торгов от ответа на запрос истца.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со ст.449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.12.1993 №32, под грубым нарушением правил проведения торгов следует понимать необоснованное исключение из числа участников аукциона лиц, признаваемых покупателями, а также нарушения порядка проведения аукциона, которые могли привести к неправильному определению победителя.

Кроме того в пункте 1 Информационного письма ВАС РФ от 22.12.2005 №101 разъяснено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие нарушенного права.

Администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области в материалы дела представлены копии заявок, поданных ИП Бергом О.В. и ВРООИ «Импульс» на участие в оспариваемых торгах, со штампами о принятии указанных заявок вход. №363 от 06.11.2007, вход. №362 от 06.11.2007.

Между тем в информационном сообщении о проведении торгов, опубликованном в газете «Лискинские известия» 09.10.2007, были четко определены сроки подачи заявок, а именно: с 09.10.2007 по 03.11.2007 включительно.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что ИП Берг О.В. и ВРООИ «Импульс» подали заявки на участие в аукционе по истечении установленного организатором торгов срока их подачи, в связи с чем обоснованно не были допущены к участию в аукционе, а, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ссылка истцов на то, что ИП Берг О.В. и ВРООИ «Импульс» свои заявки передали секретарю главы Администрации Лискинского муниципального района Кручининой Клавдии Васильевне 02.11.2007, о чем на заявках имеются соответствующие подписи последней, не может быть принята во внимание, поскольку в информационном сообщении о проведении торгов было определено, что заявки на участие в аукционе необходимо представлять по адресу: г.Лиски, пр.Ленина, 32 (каб. 125), а не любому работнику администрации.

Кроме того, секретарь главы Администрации Кручинина К.В. не является членом комиссии по проведению оспариваемых торгов, а также лицом, к полномочиям которого относится прием заявок на участие в аукционе.

ВРООИ «Планета» вышеназванные судебные акты не обжалованы, в связи с чем проверка законности и обоснованности вынесенных судебными инстанциями решения и постановления в части отказа данному истцу в удовлетворении заявленных требований, не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и доводы кассационной жалобы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу №А14-2255/2008/82/6 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка