• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2008 года  Дело N А14-2255/2008

Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Сорокиной И.В.

судей

Кожемяко А.С.

Толкачевой И.Ю.

при участии в заседании:

от истцов от ВРООИ «Импульс»

от ИП Берг О.В.:

от ВРООИ «Планета»

Берг О.В. – представитель (дов. от 01.04.2008);

Берг О.В. – индивид. предприниматель (свид. 36 №000678570 от 19.03.2004);

представитель не явился, извещен надлежаще;

от ответчиков:

представители не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ВРООИ «Импульс», г.Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу №А14-2255/2008/82/6,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Берг Олег Викторович (далее – ИП Берг О.В.), г.Воронеж, Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» (далее – ВРООИ «Импульс»), г.Воронеж, Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Планета» (далее – ВРООИ «Планета»), г.Воронеж, обратились в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному образованию «городское поселение г.Лиски» в лице Администрации городского поселения г.Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация Лискинского муниципального района) и Обществу с ограниченной ответственностью «СМП-686» (далее – ООО «СМП-686»), г.Лиски Воронежской области, о признании торгов по продаже права долгосрочной аренды сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул.Титова, д.20, и заключенного по результатам торгов договора №25-Д от 09.11.2007 купли-продажи права аренды земельного участка недействительными.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2008 (судья Тимашов О.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 (судьи Мокроусова Л.М., Андреещева Н.Л., Федоров В.И.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ВРООИ «Импульс» обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 23.06.2008 и постановление апелляционной инстанции от 18.09.2008 отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании ИП Берг О.В. одновременно являющийся также представителем ВРООИ «Импульс», поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав Берга О.В., суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, 05.10.2007 администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области издано распоряжение №609 о проведении 09.11.2007 в 11.00 часов торгов в форме аукциона по продаже права долгосрочной аренды земельного участка общей площадью 10700 кв.м, с кадастровым номером 36:14:001 07 01:0063 из земель населенных пунктов сроком на 49 лет для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул.Титова, 20.

09.10.2007 в газете «Лискинские известия» опубликовано информационное сообщение о проведении торгов по продаже права долгосрочной аренды земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г.Лиски, ул.Титова, 20. Стартовая стоимость права аренды земельного участка составила 6830000 руб. 00 коп., размер задатка – 1366000 руб. 00 коп.

С заявками на участие в аукционе обратились индивидуальный предприниматель Берг О.В., ООО «СМП-686», ВРООИ «Импульс».

ВРООИ «Планета» заявку на участие в аукционе не подавала, в тоже время письмом №3827/9 от 31.10.2007 обратилась в администрацию Лискинского муниципального района с просьбой сообщить о возможности уплаты задатка за участие в торгах третьим лицом, однако, по утверждению общества, администрация от ответа уклонилась.

Согласно протоколу рассмотрения заявок №10-а от 06.11.2007 аукционная комиссия отказала Бергу О.В. и ВРООИ «Импульс» в участии в открытом аукционе, со ссылкой на подачу заявок позже срока установленного в информационном сообщении, а также в связи с непредставлением всех документов согласно перечню, указанному в информационном сообщении.

При этом из протокола №10-а от 06.11.2007 следует, что единственным участников открытого аукциона было признано ООО «СМП-686», которое определено победителем торгов.

09.11.2007 между Администрация Лискинского муниципального района Воронежской области (продавец) и ООО «СПМ-686» (покупатель) был подписан договор №25-д купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает за первоначальную объявленную стоимость права аренды, которая составила 6830000 руб., право на заключение договора аренды сроком на 49 лет земельного участка, площадью 10700 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровый номер 36:14:001 07 01:0063, расположенного по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул.Титова, 20, для строительства многоквартирного жилого дома.

Ссылаясь на неправомерность отказа аукционной комиссии в приеме заявок ИП Берга О.В. и ВРООИ «Импульс» на участие в вышеназванном аукционе, истцы обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями. ВРООИ «Планета» также выступила соистцом по заявленным требованиям, сославшись на неправомерное уклонение организатора торгов от ответа на запрос истца.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со ст.449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.12.1993 №32, под грубым нарушением правил проведения торгов следует понимать необоснованное исключение из числа участников аукциона лиц, признаваемых покупателями, а также нарушения порядка проведения аукциона, которые могли привести к неправильному определению победителя.

Кроме того в пункте 1 Информационного письма ВАС РФ от 22.12.2005 №101 разъяснено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие нарушенного права.

Администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области в материалы дела представлены копии заявок, поданных ИП Бергом О.В. и ВРООИ «Импульс» на участие в оспариваемых торгах, со штампами о принятии указанных заявок вход. №363 от 06.11.2007, вход. №362 от 06.11.2007.

Между тем в информационном сообщении о проведении торгов, опубликованном в газете «Лискинские известия» 09.10.2007, были четко определены сроки подачи заявок, а именно: с 09.10.2007 по 03.11.2007 включительно.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что ИП Берг О.В. и ВРООИ «Импульс» подали заявки на участие в аукционе по истечении установленного организатором торгов срока их подачи, в связи с чем обоснованно не были допущены к участию в аукционе, а, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ссылка истцов на то, что ИП Берг О.В. и ВРООИ «Импульс» свои заявки передали секретарю главы Администрации Лискинского муниципального района Кручининой Клавдии Васильевне 02.11.2007, о чем на заявках имеются соответствующие подписи последней, не может быть принята во внимание, поскольку в информационном сообщении о проведении торгов было определено, что заявки на участие в аукционе необходимо представлять по адресу: г.Лиски, пр.Ленина, 32 (каб. 125), а не любому работнику администрации.

Кроме того, секретарь главы Администрации Кручинина К.В. не является членом комиссии по проведению оспариваемых торгов, а также лицом, к полномочиям которого относится прием заявок на участие в аукционе.

ВРООИ «Планета» вышеназванные судебные акты не обжалованы, в связи с чем проверка законности и обоснованности вынесенных судебными инстанциями решения и постановления в части отказа данному истцу в удовлетворении заявленных требований, не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и доводы кассационной жалобы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.06.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу №А14-2255/2008/82/6 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

     Председательствующий
  И.В. Сорокина

     Судьи
  А.С. Кожемяко

     И.Ю. Толкачева

     И.Ю. Толкачева

     И.Ю. Толкачева

     И.Ю. Толкачева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А14-2255/2008
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Центрального округа
Дата принятия: 17 декабря 2008

Поиск в тексте