• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2008 года  Дело N А35-1678/2007

Постановление изготовлено в полном объеме 25.04.2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Кожемяко А.С.

Судей

Толкачевой И.Ю.

Солодовой Л.В.

При участии в заседании:

от истца:

Антоновой Ю.Т. – прокурора отдела (дов. №08/08 от 11.02.2008);

от ответчиков:

от Администрация г.Курска

от иных ответчиков:

Васильевой Н.В. – консультанта отдела (дов. №167/01-04 от 04.05.2007);

не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу прокурора Курской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2008 по делу №А35-1678/07-С13,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации города Курска и Товариществу собственников жилья «Студенческое» (далее - ТСЖ «Студенческое»), г.Курск, о признании договора №63274ю от 06.06.2005 аренды земельного участка, заключенного между ответчиками, недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки в виде возврата Администрацией города Курска арендной платы в сумме 8762 руб. 52 коп., уплаченной ТСЖ «Студенческое» по недействительному договору.

По ходатайству прокурора к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска и Комитет по управлению имуществом Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 12.10.2007 (судья Клименко Т.А.) исковые требования удовлетворены. Суд признал договор аренды земельного участка №63274ю от 06.06.2005 недействительным (ничтожным) и применил последствия недействительности сделки, а именно: взыскал в пользу ТСЖ «Студенческое» арендную плату, уплаченную по недействительному договору аренды № 63274ю от 06.06.2005, в том числе, с Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска за счет казны муниципального образования «город Курск» в сумме 4381 руб. 26 коп. и с Комитета по управлению имуществом Курской области за счет казны Курской области в сумме 4381 руб. 26 коп.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2008 (судьи Федоров В.И., Мокроусова Л.М., Баркова В.М.) указанное решение отменено, в удовлетворении иска отказано

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции от 16.01.2008, прокурор Курской области обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит названный судебный акт отменить, оставив в силе решение от 12.10.2007.

При этом заявитель ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, а также на допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Администрации г.Курска просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя прокуратуры и представителя Администрации г.Курска, суд кассационной инстанции полагает необходимым постановление апелляционной инстанции от 16.01.2008 отменить, оставив в силе решение от 12.10.2007 в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела, 06.06.2005 между Администрацией города Курска (арендодатель) и ТСЖ «Студенческое» (арендатор) был заключен договор №63274ю аренды земельного участка, относящегося к категории «земли поселений», зоны 8, общей площадью 6449 кв.м., кадастровый номер 46:29:1 02 221:0058, расположенного по адресу: г.Курск, ул.Хрущева, 16, для эксплуатации жилого дома сроком с 15.07.2004 по 15.07.2019.

По акту приема-передачи от 06.06.2005 указанное имущество передано арендатору.

26.10.2005 договор аренды №63274ю от 06.06.2005 был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области.

Ссылаясь на то, что указанный договор аренды не соответствует требованиям действующего законодательства, прокурор Курской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.167, 168 Гражданского кодекса РФ, ст.36 Земельного кодекса РФ, ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пришел к выводу о том, что, в силу названных норм закона, спорный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Курск, ул.Хрущева, 16, в связи с чем Администрация г.Курска неправомерно распорядилась данным земельным участком, передав его в аренду ТСЖ «Студенческое».

Отменяя решение суда области и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал, что, исходя из смысла ст.36 Земельного кодекса РФ, ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.36 Жилищного кодекса РФ следует, что порядок предоставления земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность собственников квартир должен соответствовать общему заявительному порядку предоставления земельных участков в общую долевую собственность лиц - собственников недвижимого имущества, установленному п.5, 6 ст.36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с указанным порядком эти лица должны совместно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастровой карты. Поэтому апелляционная инстанция пришла к выводу, что, поскольку доказательств соблюдения вышеназванного заявительного порядка в материалы дела не представлено, то право публичной собственности на спорный участок не прекращено, в связи с чем оснований для признания договора аренды №63274ю от 06.06.2005 недействительной сделкой не имеется.

Однако судебная коллегия не может согласиться с приведенным толкованием названных правовых норм, а значит и с выводом суда апелляционной инстанции об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом.

При этом пунктом 5 ст.16 Федерального закона т 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом первой инстанции и следует из ответа ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Курской области за №1373 от 16.08.2007, спорный земельный участок с кадастровым номером 46:29:1 02 221:0058, расположенный по адресу: г.Курск, ул.Хрущева, 16, сформирован и включен в Государственный реестр земель 03.05.2005, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поэтому, при отмеченных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в силу прямого указания закона с момента формирования и кадастрового учета спорного земельного участка, то есть 03.05.2005, право собственности на него автоматически перешло к собственникам помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Курск, ул.Хрущева, 16. Заключение же Администрацией г.Курска договора аренды №63274ю от 06.06.2005 противоречит нормам действующего законодательства, в том числе ст.209 ГК РФ, а, следовательно, в силу положений ст.168 ГК РФ, данный договор аренды является недействительной (ничтожной) сделкой.

Ссылка суда апелляционной инстанции на пункты 5 и 6 ст.36 Земельного кодекса РФ, которыми установлен заявительный порядок перехода права собственности на земельный участок к собственникам расположенных на нем строений, является ошибочной. Пункт 2 ст.36 ЗК РФ, касающийся права общей долевой собственности на земельные участки под многоквартирными домами, содержит отсылку к жилищному законодательству, устанавливающему исключение из общего правила (заявительного порядка). В результате, апелляционный суд, сославшись на положения пунктов 5 и 6 ст.36 ЗК РФ, применил закон, не подлежащий применению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.287; ч.1 ст.288; ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2008 по делу №А35-1678/07-С13 отменить.

Решение Арбитражного суда Курской области от 12.10.2007 по настоящему делу оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

     Председательствующий
  А.С. Кожемяко

     Судьи
  И.Ю. Толкачева

     Л.В. Солодова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А35-1678/2007
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Центрального округа
Дата принятия: 25 апреля 2008

Поиск в тексте