ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 сентября 2008 года  Дело N А64-3931/2007

Федеральный арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

Шелудяева В.Н.

судей

Егорова Е.И.

Степиной Л.В.

при участии в заседании:

от ООО «Ника»

не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);

от Тамбовской таможни

Зимарина В.И. – главный государственный таможенный инспектор (дов. пост. от 09.01.2008 №02-36/82);

Мамонтов Д.В. – старший государственный таможенный инспектор (дов. пост. 28.01.2008 №02-26/572);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Ника» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.01.2008 (судья Пряхина Л.И.) и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 14.04.2008 (судьи Протасов А.И., Скрынников В.А., Миронцева Н.Д.) по делу  № А64-3931/07-13

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ника» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительными решений Тамбовской таможни (далее – Таможня) от 06.03.2007 №10114000-17/000004 и №10114000-17/000005 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Решением суда от 30.01.2008 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 14.04.2008 решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество просит вынесенные по делу решение и постановление суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе,  судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Как видно из материалов дела, Тамбовской таможней проведена таможенная ревизия по проверке достоверности сведений, указанных в ГТД и иных документах, представляемых при таможенном оформлении по договору поставки от 01.12.2006 №2, заключенному между фирмой "S.O.K. Company GmbH" (Германия) и ООО «НИКА».

Общество задекларировало в режиме экспорта товар - «трубы бывшие в употреблении стальные, одностенные, сварные, прямошовные и трубы бывшие в употреблении стальные, одностенные, сварные, спиралешовные» с кодами ТН ВЭД России 7305 31 000 0 и 7305 39 000 0 соответственно.

По результатам проведения указанной таможенной ревизии Тамбовская таможня пришла к выводу о недостоверной классификации Обществом вывезенного товара, а именно: в отношении товара №1 «трубы б/у стальные, одностенные сварные, прямошовные» вместо кода ТН ВЭД России 7204 49 00 0 заявлен 7305 310 00 0; в отношении товара №2 «трубы б/у стальные, одностенные сварные, спиралешовные» вместо кода ТН ВЭД России 7204 49 000 0 заявлен 7305 390 00 0.

Решениями от 06.03.2007 №10114000-17/000004 и №10114000-17/000005 Тамбовская таможня переклассифицировала товар на код 7204 49 900 0 (отходы и лом черных металлов), где ставка вывозной таможенной пошлины 15%, но не менее 15 евро за 1000 кг.

Посчитав, что оспариваемые решения таможенного органа не соответствуют требованиям закона, а также нарушают права и законные интересы Общества в экономической сфере, последнее обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст.ст.123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.

Декларирование производится путем заявления декларантом или таможенным брокером таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 1 статьи 40 ТК РФ предусмотрено, что товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 №830 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Из содержания пункта 8 «а» примечания к разделу 15 ТН ВЭД следует, что под отходами и ломом следует понимать металлические отходы и лом, полученные в процессе производства или механической обработки металлов, а также металлические изделия, окончательно не пригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, вследствие поломки, разрезов, износа или других причин.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

По коду ТНВЭД 7305 31 000 0 и 7305 39 000 0 классифицируются трубы для нефте или газопродуктов: сварные прямошовные и прочие.

По коду ТН ВЭД 72 04 49 900 -  прочие отходы, лом черных металлов.

В соответствии с Федеральным законом №232-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов и др.

Распоряжением Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 №459-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров» установлено, что бывшие в употреблении трубы из черных металлов, в том числе трубы, разрезанные вдоль, не пригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, классифицируются в товарной позиции 7204 ТН ВЭД России независимо от того могут они быть использованы вторично в других целях или нет.

Как следует из материалов дела, ООО «НИКА» задекларировало в режиме экспорта товар - «трубы бывшие в употреблении стальные, одностенные, сварные, прямошовные и трубы бывшие в употреблении стальные, одностенные, сварные, спиралешовные» с кодами ТН ВЭД России 7305 31 000 0 и 7305 39 000 0.

Между тем, согласно акту экспертизы Тамбовской областной торгово-промышленной палаты от 21.02.2007 №0930400220 трубы стальные электросварные прямошовные и со спиральным швом, подлежащие отправке по контракту  от 01.12.2006 №2, заключенному ООО «Ника» с фирмой "S. O.K. Company GmbH" (Германия), не соответствуют требованиям ГОСТов 10 705-80 и 8696-76 и не могут быть использованы в качестве трубопроводов. Дальнейшее использование труб возможно в конструкциях, применение которых не ограничено техническими требованиями.

Как следует из акта экспертизы ООО «Соэкс-Воронеж» от 05.12.2006 №009-03-00195, проведенной с целью определения вторичного использования указанных труб, трубы ранее находились в эксплуатации и имеют физический износ, который не позволяет дальнейшее использование по прямому целевому назначению. Вторичное использование труб бывших в употреблении возможно после проведения технологического процесса обработки только в качестве строительного материала для строительно-монтажных работ (опалубки, футлирования, свай, сливов сточных вод, укрепления грунта в прибрежных зонах, при строительстве дорог).

Согласно экспертному заключению от 17.04.2007 №743/54, полученному в рамках дела об административном правонарушении №10114000-29/2007, возбужденном в отношении ООО «Ника», трубы имеют характерные признаки, свидетельствующие об их эксплуатации в составе трубопроводов, а именно: равномерные следы коррозии внешних поверхностей; местами равномерное наслоение гидроизоляционного состава (битума) на внешних поверхностях; равномерные следы глубокой коррозии внутренних поверхностей, местами с отслоениями коррозийных образований; наслоения сухого остатка на внутренних поверхностях.

Трубы также имеют характерные признаки демонтажных работ и транспортировки: неровность кромок торцов, образованная в результате разрезания сваркой; расположенные вблизи торцов технологические отверстия (отверстия в стенках труб для удобства захвата), также прорезанные при помощи сварки; разрывы стенок некоторых труб в направлении от торцов на длине (ориентировочно) 10-30 см., вмятины на стенках труб; деформации труб (нарушение правильности формы сечения в виде овальности и замятостей) ближе к их торцам; сквозные нарушения целостности (дыры) стенок некоторых труб.

В заключении эксперта также указано, что представленные трубы (38 шт.) не являются вновь изготовленной продукцией и предъявление к ним требований ГОСТов 10704-91, 10706-76, 8696-74 невозможно (имеющиеся нарушения правильности форм труб не сопоставимы с нормируемыми предельными отклонениями; отсутствие маркировки; различия конструкций (прямошовные и со спиральным швом) и размеров (диаметра и толщины).

В этой связи эксперт посчитал, что  данные трубы не являются одной производственной партией.

Выводы эксперта, изложенные в заключении №743/54, указывают, что представленные трубы не пригодны к использованию по прямому назначению и в тех целях, для которых первоначально были изготовлены, а отсутствие сквозной коррозии стенок, обширных механических повреждений и незначительная кривизна представленных труб (38 шт), не позволяют отнести их к категории лом (отходам) черных металлов.

Во исполнение определения суда от 02.10.2007 по настоящему делу эксперт Вендин А.Н. в письме от 31.10.2007 №3989 пояснил, что вышеуказанный вывод им сделан исходя из качественных состояний и целесообразности вторичного использования. По габаритным размерам и форме трубы не удовлетворяют техническим требованиям к лому и отходам согласно классификации, установленной ГОСТ 2787-75.

Кроме того, трубы имеют определенную рыночную стоимость, отличную от рыночной стоимости лома.

Вместе с тем, эксперт считает, что в соответствии с ГОСТ 16482-70 (Металлы черные вторичные. Термины и определения) и ТН ВЭД данные трубы формально могут быть отнесены к категории металлического лома.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о  неверном декларировании ООО «НИКА» вышепоименованного товара.

Решения, которыми Тамбовская таможня переквалифицировала товар Общества с кодами ТН ВЭД России 7305 31 000 0 и 7305 39 000 0 на код 7204 49 900 0, подтверждены заключением эксперта, а поэтому являются правомерными.

Документального опровержения изложенного, а также доказательств неправомерности и необоснованности проведенной корректировки таможенной стоимости в материалах дела не имеется и Обществом суду не представлено.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов в части оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.01.2008 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 14.04.2008  по делу  №А64-3931/07-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Ника» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка