ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 февраля 2010 года  Дело N А40-77063/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  27  января  2010г.

Полный текст постановления изготовлен  09  февраля  2010г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи   Н.В.Лаврецкой

Судей : Е.Б. Расторгуева, Н.И.Левченко

При ведении протокола судебного заседания председательствующим  судьей

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело  № А40- 77063/08-23-697

по иску  ОАО  «Мосэнерго»

к  ГУП ДЕЗ «Выхино» района  Выхино-Жулебино  и Префектуре  АВАО  г.  Москвы

о  взыскании 755 326,19руб.

при участии в судебном заседании

от истца:  Кривоносова И.Ю.  по  доверенности от  20.04.09, Мавлютдинова  Н.А.  по  доверенности от 20.04.09

от ответчика:  Префектуре  АВАО  г.  Москвы - Астапенко В.В.  по  доверенности  от  04.06.09, ГУП ДЕЗ «Выхино» района  Выхино-Жулебино  -не  участвовало,  извещено

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Мосэнерго»  (ОАО «Мосэнерго»)  обратилось  в Арбитражный  суд  города  Москвы  с иском  к государственному унитарному предприятию города Москвы «Дирекция единого заказчика «Выхино» района  Выхино-Жулебино  (ГУП ДЕЗ «Выхино»)  о  взыскании  задолженности  за  тепловую  энергию,  потребленную  на основании договора  от 01.09.1999 №0202213  в  период  с  января 2006  по октябрь 2006.

Решением  Арбитражного суда  города  Москвы  от   10.02.09  по  делу  А40-77063/08-23-697  исковое  требование  было  удовлетворено  в  полном  объеме.

Постановлением  Девятого  арбитражного  апелляционного  суда от  20.05.09  по делу А40-77063/08-23-697  решение  суда  первой  инстанции  было отменено,  к  участию  в  деле  в  качестве третьего  лица  привлечена  Префектура Юго-Восточного  административного округа  города  Москвы,  дело  назначено  к  рассмотрению  по  правилам  рассмотрения  дел  арбитражным  судом  первой  инстанции.

Постановлением Девятого  арбитражного  апелляционного  суда от  23.06.09  по делу А40-77063/08-23-697  в  удовлетворении  иска  в  отношении ГУП ДЕЗ «Выхино» было  отказано.

Постановлением  Федерального  арбитражного  суда  Московского  округа  от  27.10.09 №КГ-А40/10006-09  постановление  Девятого  арбитражного  апелляционного  суда от  23.06.09  по делу А40-77063/08-23-697  было  отменено,  дело  направлено  на  новое  рассмотрение  в  суд  апелляционной  инстанции.

При  этом  суд  кассационной инстанции  указал  на  нарушение апелляционным  судом  положений  статьи  47  АПК РФ  нерассмотрением  вопроса  о  замене  ненадлежащего  ответчика.  При  новом  рассмотрении  дела  предложено  разрешить  вопрос  о привлечении  Префектуры  ЮВАО г.  Москвы  к  участию  в деле  в  качестве  ответчика,  в случае  положительного  разрешения  вопроса -  проверить  обоснованность  требований  истца  к  Префектуре  ЮВАО г.  Москвы.

При  новом  рассмотрении дела  было удовлетворено  ходатайство  истца  о привлечении Префектуры  ЮВАО г.  Москвы  к  участию  в  деле  в  качестве  соответчика,  о  чем  вынесено определение  по делу  от 14.12.09.

В заседании  апелляционной  инстанции  истец  настаивал  на  взыскании  с Префектуры  ЮВАО г.  Москвы   долга  в  размере 755 326,19 руб.,  образовавшегося   в  связи  с  ненадлежащим  исполнением  возложенных  на  Префектуру  функций  распоряжением  Правительства  г.  Москвы  №1575-РП  по  возмещению  теплоснабжающей  организации  разницы  в  тарифах  на  тепловую  энергию за  период  с  января  по  октябрь  2006г.

Префектура  ЮВАО г.  Москвы  возражала  против  искового  требования,  указав,  что  регламент  взаимодействия  между  Префектурой  ЮВАО г.  Москвы,  ГУП ДЕЗ  Выхино  района  Выхино-Жулебино  и  ОАО  «Мосэнерго»  по  долевому  финансированию  целевых  расходов,  связанных  с применением  государственных  регулированных  цен (тарифов)  на  тепловую  энергию,  поставляемую  населению  города  Москвы,  был  подписан  только в сентябре  2007г. Обратил  внимание,  что  истцом  не  представлено доказательств  направления  в  префектуру  счетов  на  оплату  задолженности  по  субсидиям  за  спорный  период.

Сообщил,  что  распоряжением  Правительства Москвы  от  10.06.08  №1306-РП  внесены  изменения  и  дополнения  в  распоряжение  от 05.08.04 №1575-РП -  функции  и  полномочия  получателей  бюджетных  средств  по  рассматриваемой  статье  расходов  возложены  на  Государственные  учреждения  г.  Москвы  инженерные  службы  административных  округов Москвы (ГУ ИС АО). В  связи  с  этим  полагает,  что  Префектура  ЮВАО г.  Москвы  не является  надлежащим  ответчиком  по  настоящему  делу.

Проверив  материалы дела в соответствии с главой 34 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд  пришел  к  выводу   о  наличии  оснований  для  удовлетворения  иска  в  отношении Префектуры  ЮВАО г.  Москвы  на  основании  следующего.

Как следует из материалов дела, 01.09.1999г. между ОАО  «Мосэнерго» (энергоснабжающая  организация)  и  ГУП ДЕЗ «Выхино» района  Выхино-Жулебино(абонент,  потребитель)  был заключен договор № 0202213 энергоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде  без  приборов  учета; расчет стоимости потребленной тепловой энергии производится по тарифу, установленному органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, для соответствующих групп потребителей.

ДЕЗ является управляющей организацией государственного жилищного фонда. Согласно постановлению РЭК города Москвы от 12.12.2005г. № 86 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Мосэнерго» потребителям г.  Москвы в 2006 году», населению, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья установлен тариф 388 рублей/Гкал; организациям, в управлении которых находятся многоквартирные дома - 458 рублей/Гкал.

По  данным  истца,  в  связи  с оплатой   абонентом тепловой энергии  за период  с  января  по  октябрь  2006г.  по  тарифу  «население»   потребленная  абонентом тепловая  энергия, исчисленная истцом  по  тарифу 458 рублей/Гкал. (организации, в управлении которых находятся многоквартирные дома  ) осталась  неоплаченной  в  сумме  755 326,19  руб.

Настаивая  на  взыскании  указанной  задолженности  с  Префектуры  ЮВАО г.Москвы, истец  сослался на распоряжениями Правительства Москвы от 05.08.2004г. № 1575-РП.

В соответствии с распоряжениями Правительства Москвы от 16.04.2004г. № 712-РП «О возмещении разницы в тарифах на тепловую энергию в 2004 году» и от 05.08.2004г. № 1575-РП «О расходах бюджета города Москвы в связи с государственным регулированием цен на тепловую энергию, потребляемую населением», префектурам административных округов города Москвы переданы полномочия по финансированию расходов, связанных с возмещением разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для бытовых нужд населения, проживающего в домах государственного жилищного фонда, находящихся в управлении жилищных организаций. На префектуры возложена обязанность обеспечить финансирование расходов на возмещение разницы на тепловую энергию на основании документов, подтверждающих фактическую поставку тепловой энергии. Финансирование указанных расходов осуществляется в форме долевого финансирования целевых расходов - субсидий и отражается в составе бюджетных показателей «субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен при продаже товаров населению». На префектуры возложены полномочия главных распорядителей бюджетных средств по указанной статье расходов, утверждена типовая форма регламента взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, управляющих и теплоснабжающих организаций в процессе расходования средств бюджета города Москвы по долевому финансированию целевых расходов, связанных с применением государственных регулируемых цен на тепловую энергию, поставляемую населению города Москвы.

Префектурой ЮВАО г.  Москвы  не  представлено  доказательств  перечисления  истцу  денежных  средств за  спорный  период.

Возражения Префектуры  ЮВАО г.  Москвы  против  искового  требования,  основанные на  том,  что  регламент  взаимодействия  между  Префектурой  ЮВАО г.  Москвы,  ГУП ДЕЗ  Выхино  района  Выхино-Жулебино  и  ОАО  «Мосэнерго»  по  долевому  финансированию  целевых  расходов,  связанных  с применением  государственных  регулированных  цен (тарифов)  на  тепловую  энергию,  поставляемую  населению  города  Москвы,  был  подписан  только в сентябре  2007г.,  не  может  служить  основанием  для  отказа  в  удовлетворении  иска. Сведения,  необходимые для  перечисления  субсидий,  представлены  в  материалы  рассматриваемого дела.

Отсутствие  доказательств  направления  в  префектуру  счетов  на  оплату  задолженности  по  субсидиям  за  спорный  период,  на  что  обращает  внимание  ответчик,  при  наличии  в  деле  доказательств  объемов  потребленной  абонентом энергии,  не исключает  обязанности префектуры  по  исполнению  обязанности  по  перечислению  субсидий.

Утверждение  Префектуры  ЮВАО г.  Москвы  о  том,  что  в  настоящее  время  полномочия  получателей  бюджетных  средств  по  рассматриваемой  статье  расходов  возложены  на  Государственные  учреждения  г.  Москвы  инженерные  службы  административных  округов Москвы (ГУ ИС АО) не принимается  во  внимание  как  не подтвержденное  документально.

На  основании  изложенного,  судебная  коллегия  пришла  к выводу  о ненадлежащем  исполнении  обязательств  со  стороны  Префектуры  ЮВАО г.  Москвы  по  возмещению  расходов  истца  в  сумме 640106,95  руб. ( 755 326,19  руб.  без  НДС),   составляющих разницу  стоимостей  потребленной абонентом  энергии,  рассчитанных по тарифам для различных групп потребителей, которая должна быть возмещена Префектурой  Юго-Восточного  административного округа  города  Москвы  в  порядке,  установленном  распоряжением Правительства Москвы от 05.08.2004г. № 1575-РП «О расходах бюджета города Москвы в связи с государственным регулированием цен на тепловую энергию, потребляемую населением».

В  связи  с  надлежащим  исполнением ГУП ДЕЗ «Выхино»  обязательств  по  договору  от  01.09.99 № 0202213  требование  в отношении  ГУП ДЕЗ «Выхино» признано  необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176,266-269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

В  удовлетворении  иска ОАО  «Мосэнерго» к  ГУП ДЕЗ   «Выхино» района  Выхино-Жулебино  отказать.

Взыскать  с  ОАО «Мосэнерго»  в  пользу  ГУП ДЕЗ «Выхино» района  Выхино-Жулебино  1000  руб.  в  возмещение  расходов  на  госпошлину  по  апелляционной  жалобе.

Взыскать  с  Префектуры ЮВАО  г.  Москвы  в  пользу ОАО  «Мосэнерго» 640106,95  руб.  задолженности. В  удовлетворении  остальной  части  иска  отказать.

Возвратить ОАО  «Мосэнерго»  из  федерального  бюджета 11909,54руб.  госпошлины  по  иску (плат.  пор. от28.10.08 №2004 -  в  деле).

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

     Председательствующий  
 Н.В.Лаврецкая

     Судьи  
 Е.Б.Расторгуев

     Н.И.Левченко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка