• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2009 года  Дело N А39-4575/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 30.11.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Протасова Ю.В., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного предприятия «Саранский механический завод» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.08.2009 по делу № А39-4575/2008, принятое судьей Ситниковой В.И. по заявлению Федерального казенного предприятия «Саранский механический завод» о признании недействительным требования Мордовской таможни от 25.11.2008 № 4 об уплате таможенных платежей.

В судебном заседании приняли участие представители:

Мордовской таможни – Поршин К.И. по доверенности от 20.11.2009 №03-27/6507 сроком действия до 31.12.2009, Трунина Е.В. по доверенности от 20.11.2009 №03-17/6523 сроком действия до 31.12.2009.

От федерального казенного предприятия «Саранский механический завод» - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление № 24421) ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (входящий номер 01АП – 4805/09 от 23.11.2009).

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В связи с неуплатой федеральным казенным предприятием «Саранский механический завод» (далее по тексту – Предприятие) таможенных платежей Мордовской таможней на основании части первой Налогового кодекса РФ в адрес Предприятия были направлены требования об уплате платежей от 07.05.2002 №08-05/1849, от 03.06.2002 №08-05/2179, от 02.07.2002 №08-05/2518, от 07.08.2002 №08-05/3009, от 03.09.2009 № 08-05/3570, от 01.10.2002 №08-05/3890, от 04.11.2002 №08-05/4329, от 02.12.2002 №08-05/4664, от 09.01.2003 №08-05/0091, от 04.02.2003 №08-05/0572, от 06.03.2003 №08-05/1057, от 03.04.2003 №08-05/1452, 05.05.2003 №08-05/1893, от 02.06.2003 №08-05/2268, от 03.07.2003 №08-05/2747, от 01.08.2003 №08-05/3082, от 02.09.2003 №08-05/3480, от 02.10.2003 №08-05/3873, от 03.11.2003 №08-05/4329, от 01.12.2003 №08-05/4774, от 08.01.2004 №08-23/0072, от 03.02.2004 №08-23/0527, от 02.03.2004 №08-23/0980, от 05.04.2004 №08-23/1456, от 07.05.2004 №08-23/1968, от 01.06.2004 №08-23/2290.

Неисполнение Предприятием указанных требований повлекло принятие Мордовской таможней в соответствии со статьей 46 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 124 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.1993 №5221-1 и статьей 351 Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 №61-ФЗ решений о взыскании задолженности по таможенным платежам за счет денежных средств Предприятия на счетах в банке.

Из-за отсутствия денежных средств на счетах Предприятия Мордовской таможней на основании статьи 47 части 1 Налогового кодекса РФ и статьи 353 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ принимались решения о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника. Постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества должника-организации направлялись в Службу судебных приставов для исполнения.

Платежным поручением № 87 от 19.11.2008 Предприятие погасило задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 34 516987 рублей 51 копейки, однако суммы пени, начисленные за нарушение сроков уплаты таможенных платежей, уплачены не были.

Требованием Таможни от 25.11.2008 № 4 Предприятие извещено таможенным органом об обязанности уплатить пени в сумме 30 165535 рублей 96 копеек за нарушение сроков уплаты периодических платежей.

Не согласившись с вынесенным требованием, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.08.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Предприятие ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Мордовская таможня в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2001 году федеральное государственное унитарное предприятие «Саранский механический завод» ввезло из Италии технологическое оборудование для производства велосипедов и детских автомобилей по контракту №578 от 09.09.1996 В сентябре 2001года на ввезенное оборудование ФГУП «Саранский механический завод» подало 15 ГТД за №№ 18400/260901/0001688; 18400/260901/0001680; 18400/260901/0001677; 18400/260901/0001720; 18400/280901/0001720; 18400/270901/0001703; 18400/270901/0001702; 18400/270901/0001699; 18400/260901/0001693; 18400/260901/0001692; 18400/260901/0001689; 18400/260901/0001679; 18400/260901/0001681; 18400/260901/0001682; 18400/260901/0001685; 18400/260901/0001690 в соответствии с таможенным режимом временного ввоза на основании главы 11 Таможенного кодекса РФ от 18.06.1993 №5221-1.

В соответствии со статьей 72 Таможенного кодекса РФ от 18.06.1993 №5221-1 в отношении данного оборудования было применено частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ежемесячно с сентября месяца 2001 года по апрель 2002 года ФГУП «Саранский механический завод» уплачивало три процента от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товар был выпущен для свободного обращения (далее – периодические таможенные платежи) в соответствии с Порядком уплаты таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, временно ввозимых (вывозимых) товаров, утвержденным Распоряжением ГТК России от 03.07.2001 №702-р.

С мая месяца 2002года ФГУП «Саранский механический завод» перестало уплачивать периодические платежи, подлежащие уплате, в связи с чем ему направлялись вышеуказанные требования и принимались решения о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 496-р «О создании федерального казенного предприятия «Саранский механический завод» г.Саранск, Республика Мордовия» изменен вид ФГУП «Саранский механический завод» на федеральное казенное предприятие «Саранский механический завод». В соответствии с пунктом 6 данного Распоряжения Федеральному казенному предприятию «Саранский механический завод» были выделены денежные средства для погашения задолженности, которые 19.11.2008 федеральное казенное предприятие «Саранский механический завод» перечислило в счёт уплаты таможенных платежей в сумме 34 516987 рублей 51 копейки. Однако суммы пени, начисленные за нарушение сроков уплаты таможенных платежей, до настоящего времени не погашены.

В соответствии с частью 1 статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 350 Кодекса требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки.

Таможенные платежи и пени имеют различную правовую природу, соответственно различаются основания начисления, сроки и порядок их уплаты. Заявитель неправомерно смешивает событие, влекущее обязанность уплаты таможенных платежей и событие, влекущее обязанность уплатить пени.

Основанием для направления требования об уплате таможенных платежей является наступления события, влекущего за собой обязанность уплаты таможенных платежей. Основанием для начисления пени является неуплата таможенных платежей в установленный срок, которые начисляются по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Вместе с тем, при уплате таможенных платежей даже после истечения трехгодичного срока со дня выставления требования об уплате таможенных платежей начисляется пеня за просрочку их уплаты. Именно поэтому законодатель не установил срок направления требования об уплате пени, поскольку он зависит от фактического срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Поскольку Предприятием обязанность по уплате периодических таможенных платежей исполнена 19 ноября 2008года (платежное поручение №87 от 19.11.2008), Мордовской таможней правомерно направлено в его адрес требование от 25 ноября 2008года за №4, извещающее об обязанности уплатить пени в размере 30 165535 рублей 96копеек, начисленные на дату уплаты таможенных платежей, т.е. 19.11.2009.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Мордовия обоснованно отказал Предприятию в удовлетворении его требования.

Судом апелляционной инстанции не принята ссылка апелляционной жалобы на Распоряжение Правительства от 16.04.2008 №496-р, поскольку указанный нормативный акт не возлагает на таможенный орган обязанности списать начисленные по таможенным платежам пени.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы суд относит на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.08.2009 по делу № А39-4575/2008 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу федерального казенного предприятия «Саранский механический завод» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный

суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Мордовия.

     Председательствующий

     Москвичева   Т.В.

     Судьи

     Протасов   Ю.В.

     Кириллова   М.Н.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А39-4575/2008
Принявший орган: Первый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 30 ноября 2009

Поиск в тексте