ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 ноября 2010 года  Дело N А43-4345/2010

Резолютивная часть постановления объявлена "25" октября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "01" ноября 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Насоновой Н.А.,

судей  Родиной Т.С., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Выгорчук Ю.Н.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика (заявителя жалобы) – закрытого акционерного общества «Арзамасский хлеб» - представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (уведомления № 12163, 12164);

от истца - общества с ограниченной ответственностью «ГорВодоканал» - представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (уведомление № 12162),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Арзамасский хлеб» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.07.2010 по делу № А43-4345/2010, принятое судьей Левашовой Е.А.

по иску общества с ограниченной ответственностью «ГорВодоканал» к закрытому акционерному обществу «Арзамасский хлеб» о взыскании 111 447 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ГорВодоканал» (далее – ООО «ГорВодоканал») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к закрытому акционерному обществу «Арзамасский хлеб» (далее – ЗАО «Арзамасский хлеб») о взыскании платы за залповый и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах по договору №10 от 01.01.2009 в размере 111 447 рублей.

Исковые требования основаны на статьях 15, 420, 421, 431, 539, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ЗАО «Арзамасский хлеб» обязательств по договору №10 от 01.01.2009 по оплате залпового и сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в сточных водах. В связи с чем за ним образовалась задолженность в заявленной сумме.

Ответчик - ЗАО «Арзамасский хлеб» с иском не согласен.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.07.2010 по делу № А43-4345/2010 исковые требования ООО «ГорВодоканал» удовлетворены: с ЗАО «Арзамасский хлеб» в пользу истца взыскана задолженность в сумме 111 447 рублей и судебные расходы.

Не согласившись с принятым решением, ЗАО «Арзамасский хлеб» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт на основании пунктов 2, 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с:

-недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

-неправильным применением норм материального права.

Заявитель считает необоснованным вывод суда о том, что протокол АУ «Экология региона» №296В от 14.09.2009 не является доказательством отсутствия «залпового сброса в стоках». Ссылаясь на данный протокол, заявитель считает недоказанным факт залпового сброса вредных веществ за период с 08.09.2007 по 07.10.2009.

Нарушение норм материального права усматривает в необоснованном применении распоряжения Правительства Нижегородской области № 615-р от 28.11.2002 «Об утверждении порядка расчета за сверхнормативный сброс сточных вод в систему коммунальной канализации», которое не введено в действие в установленном порядке.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 01.01.2009 ООО «ГорВодоканал» (предприятие) и ЗАО «Арзамасский хлеб» (абонент) заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод №10, по условиям которого ООО «ГорВодоканал» приняло на себя обязательство принимать на очистку сточные воды ЗАО «Арзамасский хлеб», а ЗАО «Арзамасский хлеб» обязалось производить оплату за оказанные услуги и за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

В пункте 2.3.4 договора стороны согласовали право ООО «ГорВодоканал» систематически (не реже одного раза в месяц) контролировать качество сточных вод ответчика в канализации путем отбора проб, который он вправе проводить в любое время суток в присутствии ответчика. Полученный результат отбора проб считается действительным до следующего отбора проб.

08.09.2009 ООО «ГорВодоканал» в присутствии ответчика провело отбор проб сточных вод ЗАО «Арзамасский хлеб», о чем был составлен акт № 383, из содержания которого следует, что была также взята параллельная проба для ответчика.

Согласно протоколу КХА № 409 от 16.09.2009 в сточных водах ЗАО «Арзамасский хлеб» выявлено превышение содержания нефтепродуктов по сравнению с нормативами, утвержденными постановлением мэра г.Арзамаса Нижегородской области № 16 от 09.03.2005: содержание по нефтепродуктам составило 34,1 мг/дм3 (норма 0,33 мг/дм3), что свидетельствует о залповом сбросе загрязняющих веществ.

Под залповым сбросом понимается сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз ДК по любому виду загрязнений (Приказ Госстроя РФ от 06.04.2001 № 75).

07.10.2009 ООО «ГорВодоканал» в присутствии ответчика провело отбор проб сточных вод ЗАО «Арзамасский хлеб», о чем был составлен акт № 399, из содержания которого следует, что была также взята параллельная проба для ответчика.

Согласно протоколу КХА № 426 от 12.10.2009 в сточных водах ответчика выявлено превышение содержания жиров, СПАВ, БПК5, ХПК по сравнению с нормативами, утвержденными постановлением мэра г.Арзамаса Нижегородской области № 16 от 09.03.2005 и постановлением мэра г. Арзамаса Нижегородской области №1967 от 04.12.2009, вступившего в силу с 08.12.2009, что также свидетельствует о сверхнормативном сбросе загрязняющих веществ.

В соответствии с Порядком расчета за сверхнормативный сброс сточных вод в систему коммунальной канализации в Нижегородской области, утвержденным распоряжением Правительства Нижегородской области № 615-р от 28.11.2002, ООО «ГорВодоканал» начислена плата за залповый и сверхнормативный сброс загрязняющих веществ соответственно за период с 08.09.2009 до 07.10.2009 в сумме 99 772 рублей 02 копеек, за период с 07.10.2009 до 29.12.2009 в сумме 11 724 рублей 99 копеек.

Письмами от 29.01.2010 №114 и от 25.01.2010 №91 ответчику было предложено оплатить счет за сверхнормативнй сброс в сумме 11 724 рублей и счет за залповый сброс в размере 99 722 рублей. Поскольку упомянутые требования об оплате оставлены ответчиком без удовлетворения, ООО «ГорВодоканал» обратилось с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования ООО «ГорВодоканал», суд первой инстанции исходил из следующего.

Из пункта 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 (далее Правила), следует, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пунктам 64-68 Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории). При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Сверхнормативный по качественному составу сточных вод объем сброса оплачивается по утвержденному в установленном порядке тарифу за услуги по приему сточных вод, увеличенному на 20%. Залповый сброс сточных вод оплачивается дополнительно по утвержденному в установленном порядке тарифу за услуг и по приему сточных вод, увеличенному в шестикратном размере (пункт 4.6. договора).

Аналогичные положения о размере оплаты за залповый и сверхнормативный сброс содержатся в Порядке расчета за сверхнормативный сброс сточных вод в систему коммунальной канализации в Нижегородской области, утвержденном распоряжением Правительства Нижегородской области № 615-р от 28.11.2002.

Согласно пункту 70 Правил расчеты абонентов с организациями водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов РФ, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Установив факт превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в систему канализации, который подтвержден документально,  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование истца о взыскании платы в сумме 111 447 рублей является правомерным и подлежит удовлетворению.

По мнению апелляционной инстанции, порядок начисления данной платы соответствует условиям заключенного между сторонами договора № 10 от 01.01.2009.

Доводы заявителя апелляционной жалобы ЗАО «Арзамасский хлеб» были предметом проверки судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, и они обоснованно отклонены. Каких-либо новых обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. Оснований для отмены решения Арбитражного суда Нижегородской области по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.07.2010 по делу № А43-4345/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Арзамасский хлеб» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

     Председательствующий

     Н.А. Насонова

     Судьи

     Т.С. Родина

     Н.А. Назарова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка