ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2010 года Дело N А43-45554/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2010 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,
судей Александровой О.Ю., Максимовой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рыбкиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.05.2010 по делу № А43-45554/2009, принятое судьей Камановой М.Н., по иску открытого акционерного общества «Борская фабрика валяной обуви» к администрации Борского района Нижегородской области, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – адвоката Сергеевой С.В. по доверенности от 18.01.2010 сроком действия один год;
от ответчиков: администрации Борского района – не явился, извещён (уведомление №23641), Министерства – не явился, извещён (уведомление №23643), ТУФАУГИ в Нижегородской области – не явился, извещён (уведомление №23642),
установил:
открытое акционерное общество «Борская фабрика валяной обуви» (далее – ОАО «Борская фабрика валяной обуви») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Борского района Нижегородской области, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области) о признании права собственности на нежилое отдельно стоящее здание (склад), расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Бор, пос. Неклюдово, территория ОАО «Борская фабрика валяной обуви», литер А, общей площадью 151,5 кв.м, 1984 года постройки.
Исковые требования основаны на статьях 58, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением от 05.05.2010 Арбитражный суд Нижегородской области полностью удовлетворил исковые требования.
Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; нарушением норм материального права.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, факт отсутствия данных об учете спорного объекта в реестре федерального имущества не является доказательством отсутствия имущественных прав Российской Федерации на спорный объект недвижимости, поскольку до момента определения соответствующего собственника объектов они относятся к федеральной собственности.
Как указывает податель жалобы, к моменту приватизации спорный объект находился в арендном пользовании ТОО «Борская фабрика валяной обуви», но не вошёл в перечень имущества, передаваемого в соответствии с планом приватизации из федеральной собственности в частную собственность ОАО «Борская фабрика валяной обуви».
Кроме того, заявитель указал, что спорный объект был введен в эксплуатацию в 1987 году, в то время как арендное предприятие на базе государственного имущества Горьковского производственного валяльно-войлочного объединения «Борская фабрика валяной обуви» возникло только в 1992 году.
Также заявитель считает, что истцом не представлены доказательства выкупа спорного объекта недвижимости в обусловленном договором порядке, однако обязательным условием для выкупа объекта аренды является надлежащее исполнение заключенного договора аренды с правом выкупа.
В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции и в отзыве на апелляционную жалобу представитель ОАО «Борская фабрика валяной обуви» указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Администрация Борского района Нижегородской области письменным ходатайством просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие её предстателя.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, спорное нежилое отдельно стоящее здание склада было построено хозяйственным способом Горьковским производственным валяльно-войлочным объединением «Борская фабрика валяной обуви». Директором Борской фабрики валяной обуви 08.09.1984 был утвержден акт на выполнение работы хозяйственным способом (строительство материального склада на территории фабрики) (т.1, л.д. 16).
15.09.1984 директор фабрики утвердил акт о вводе строительного объекта в эксплуатацию, согласно которому в сентябре 1984 года введен в эксплуатацию склад материальный, построенный хозяйственным способом (т.1, л.д. 17).
30 декабря 1988 года между Борской фабрикой валяной обуви и Горьковским производственным валяльно-войлочным объединением Минлегпрома РСФСР был заключен договор аренды основных фондов и оборотных средств по производству товаров народного потребления (т.1, л.д. 132-134).
Распоряжением Совета Министров РСФСР от 07.06.1990 № 676-р валяльно-войлочные предприятия, объединения и организации из ведения Минлегпрома РСФСР были переданы в состав Транспрогресса РСФСР, указанное лицо обозначено в качестве правопреемника Минлегпрома РСФСР по договорам аренды, заключенным Министерством с арендными предприятиями (т.1, л.д.141).
На основании приказа Научно-производственного объединения «Транспрогресс» при Совете Министров РСФСР № 70 от 25 сентября 1990 года с 01 октября 1990 года было ликвидировано Горьковское производственное валяльно-войлочное объединение. В состав НПО «Транспрогресс» включены арендные предприятия, в том числе Борская фабрика валяной обуви (т.1, л.д. 140).
В соответствии с дополнительным соглашением от 12.12.1990 к договору аренды от 30.12.1988, арендному предприятию Борской фабрики валяной обуви были переданы в аренду основные фонды стоимостью 4648 тыс. руб. с правом выкупа на общий срок не менее восьми лет, согласно приложению № 1 (т.1, л.д. 135-136).
Согласно протоколу от 10.12.1990 общим собранием коллектива Борской фабрики валяной обуви было принято решение произвести выкуп предприятия по остаточной стоимости основных фондов в соответствии с графиком и размером внесения выкупа в 1991, 1992, 1993 годах (т.1, л.д.143).
Распоряжением администрации Борского района Нижегородской области от 27.04.1992 № 150 зарегистрировано созданное на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом Арендное предприятие Борская фабрика валяной обуви (т. 1, л.д. 10).
Приказом от 05.04.1993 № 97 арендное предприятие Борская фабрика валяной обуви поставило здание склада на свой баланс (т. 1, л.д.145).
Спорное здание использовалось арендным предприятием в своей деятельности по его назначению – как материальный склад для складирования покупных материальных ценностей.
Распоряжением администрации Борского района Нижегородской области от 23.06.1994 №155 было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Борская фабрика валяной обуви» (т.1, л.д.11).
Согласно пункту 4 учредительного договора уставный фонд товарищества состоит в том числе из имущества, образовавшегося в результате прироста от хозяйственной деятельности коллектива в арендных условиях в сумме 5956 тыс. руб. (т.1, л.д.147-148).
Таким образом, здание материального склада перешло в собственность к ТОО от арендного предприятия в составе имущества, образовавшегося в результате прироста от хозяйственной деятельности в условиях аренды.
Решением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Нижегородской области от 20.03.1995 №182 ТОО «Борская фабрика валяной обуви» было преобразовано в ОАО «Борская фабрика валяной обуви» (т.1, л.д.12).
Нежилое отдельно стоящее здание склада не вошло в перечень имущества, переданного в соответствии с планом приватизации истцу.
24.11.2009 ОАО «Борская фабрика валяной обуви» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект.
Согласно письму от 19.12.2009 №04/095/2009-192 регистрация была приостановлена, а заявителю предложено представить правоустанавливающие документы по спорному объекту (т.1,л.д.51-52).
Поскольку выкуп арендованного имущества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.10.1992 № 1230 «О регулировании арендных отношений приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» производился на основании заявления арендатора и не оформлялся договором купли-продажи, у истца отсутствует возможность предоставления какого-либо правоустанавливающего документа.
Кроме того, о своих притязаниях в отношении спорного объекта заявило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, сославшись на то, что спорный объект не вошел в уставный капитал общества при приватизации государственного имущества.
Вышеизложенные обстоятельства явились основанием ОАО «Борская фабрика валяной обуви» для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствие с разъяснениями, данными в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в том случае, если истцом будут предоставлены доказательства возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» выкуп имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется на основании дополнительного соглашения о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, сроков, порядка и иных условий внесения выкупа, заключаемого между арендатором и соответствующим комитетом по управлению имуществом.
На основании пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 № 1230 между Борской фабрикой валяной обуви и Комитетом по управлению государственным имуществом Нижегородской области оформлено дополнительное соглашение к договору аренды, в котором предусмотрено право арендатора на выкуп арендованного имущества.
10 декабря 1990 года общее собрание Борской фабрики валяной обуви приняло решение о выкупе основных фондов предприятия в сумме 1068 тыс. руб. начиная со 2 полугодия 1992 года по 2 полугодие 1993 года.
27 апреля 1992 года распоряжением администрации Борского района Нижегородской области № 150 было зарегистрировано предприятие, созданное на основе аренды и выкупа имущества трудовым коллективом (т.1, л.д. 18).
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 года № 1230 выкуп имущества по договорам аренды, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с договором аренды с правом выкупа.
Заявление о выкупе основных фондов было направлено арендатором, что подтверждает письмо Транспрогресса РСФСР от 25 сентября 1992 года.
Указанным письмом арендодатель выразил свое согласие на передачу основных фондов на общую сумму 308 тыс. руб., в том числе здания материального склада.
В пункте 15 Письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.1993 № С-13/ОП-206 «О практике разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации» разъяснено, что при приватизации предприятий путем выкупа арендованного имущества не требуется заключение договора купли-продажи.
На основании приказа Борской валяной фабрики № 97 от 05.04.1993 на баланс предприятия в числе прочих основных средств был принят материальный склад.
При регистрации арендного предприятия распоряжением администрации Борского района арендное предприятие было обязано в соответствии с Указом Президента № 721 от 01 июля 1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» принять необходимые меры и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с законом о предприятиях и предпринимательской деятельности» от 01 октября 1992 года.
Пунктом 5 вышеуказанного указа предусмотрено преобразование предприятий в товарищество или акционерное общество.
23 июня 1994 года распоряжением администрации Борского района Нижегородской области № 155 было зарегистрировано ТОО «Борская фабрика валяной обуви».
Согласно учредительному договору товарищества его уставный капитал в размере 6291 тыс. руб. состоял из вкладов участников в сумме 335 тыс. руб. и имущества, образовавшегося в результате прироста от хозяйственной деятельности коллектива в арендных условиях в сумме 5965 тыс. руб.
20 марта 1993 года Комитетом по управлению государственным имуществом Нижегородской области принято решение «Об утверждении плана приватизации госимущества ТОО «Борская фабрика валяной обуви», созданного на основе имущества, сданного в аренду.
В силу статьи 10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде при наличии в договоре аренды условия о праве арендатора на выкуп арендованного имущества стороны были обязаны засчитывать арендные платежи, внесенные до вступления в силу Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», в счет выкупа имущества.
Поэтому в случае преобразования арендного предприятия в акционерное общество открытого типа по решению общего собрания трудового коллектива арендного предприятия, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», часть имущества предприятия, стоимость которого была покрыта арендными платежами, внесенными до вступления в силу названного Закона, является коллективной собственностью арендного предприятия и не должна вноситься в уставный капитал акционерного общества в качестве вклада государства (муниципального образования).
Председателем рабочей комиссии по приватизации Давыденко А.Е. был подписан Перечень имущества, образовавшегося в результате прироста от хозяйственной деятельности в условиях аренды (к протоколу собрания трудового коллектива Борской фабрики валяной обуви от 20 июня 1994 года).
Согласно указанному перечню общая стоимость активов арендного предприятия составляла 5956 тыс. руб., в том числе по зданиям и сооружениям 308 тыс. руб., в числе которых указан спорный объект.
План приватизации ТОО «Борская фабрика валяной обуви», утвержденный председателем Комитета по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Нижегородской области, содержит перечень объектов, не подлежащих приватизации на сумму 2006 тыс. руб., в числе которых спорный объект отсутствует (т.1, л.д.21-24).
В акте оценки стоимости имущества арендного предприятия «Борская фабрика валяной обуви» по состоянию на 01.07.1992 также отсутствует перечень прочих объектов, остающихся в государственной или муниципальной собственности (т.1, л.д. 31).
Таким образом, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, пришел к обоснованному выводу о том, что спорный склад был выкуплен арендным предприятием еще до проведения приватизации товарищества в 1995 году и из состава приватизированного имущества не исключался.
Согласно распоряжению администрации Борского района Нижегородской области от 21.03.1995 № 38 ТОО «Борская фабрика валяной обуви» прекратило свою деятельность в результате реорганизации в ОАО «Борская фабрика валяной обуви».
По правилам пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Как следует из имеющихся в деле материалов, в том числе из приказа № 97 от 05 апреля 1993 года, отчета истца по основным средствам за 2008 год, инвентаризационных описей, накладных на внутренне перемещение основных средств и инвентарной карточки учета объекта основных средств №1018 от декабря 1993 года материальный склад находился на балансе арендного предприятия, затем на балансе ТОО «Борская фабрика валяной обуви», а в настоящее время - на балансе ОАО «Борская фабрика валяной обуви».
Согласно договору от 04.04.2008 №879 земельный участок площадью 31 808 кв.м, на котором расположен спорный объект, принадлежит ОАО «Борская фабрика валяной обуви» на праве аренды (т.1, л.д. 35-38).
