ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2013 года Дело N ВАС-5379/13

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 02.07.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.01.2013 по делу N А82-15650/2011,

установила:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник" (городское поселение Ростов, Ярославская область; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительными разделов IV и V предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области (далее - орган бюджетного надзора) от 26.05.2011 N 23 по устранению выявленных нарушений.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.07.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 16.01.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора орган бюджетного надзора ссылается на неправильное применение судами законодательства, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что указанные органом бюджетного надзора нарушения в разделе IV оспариваемого предписания не являются нарушениями бюджетного законодательства, в связи с чем предписание выдано без должных на то оснований.

Суды признали недоказанным факт неэффективного расходования (использования) учреждением бюджетных средств (федерального имущества), признав недействительным раздел V оспариваемого предписания.

При этом суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление органа бюджетного надзора, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

определила:

в передаче дела N А82-15650/2011 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 02.07.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.01.2013 отказать.

Председательствующий

судья Е.И.Андреев

Судья В.Н.Александров

Судья А.Е.Березий