ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2009 года  Дело N А40-45785/2006

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Русаковой О.И.

судей Алексеева С.В. и Нагорной Э.Н.

при участии в заседании:

от заявителя Некоммерческое партнерство по проведению

общенациональной встречи некоммерческих

организаций "Форум-2001": представитель не явился,

от ответчика ИФНС РФ № 3:

Вартник А.Ф., доверенность от 23.12.2008 № 01-03/497д, удостоверение,

от третьих лиц:

Московский городской фонд обязательного медицинского страхования: Белова Ю.Д., доверенность от 11.01.2009 № 07, удостоверение;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

Белова Ю.Д., доверенность от 22.12.2008, удостоверение;

ГУ ГУ-ПФР № 10 по г. Москве и МО, Управление Фонда социального страхования – филиал № 36, Управление Федерального казначейства РФ по г. Москве – представители извещены, не явились

рассмотрев 13.07.2009 в судебном заседании кассационную

жалобу Инспекции ФНС России № 3 по г. Москве, налогового органа

на решение от 28.05.2007

Арбитражного суда г. Москвы

принятое Хохловым

на постановление от  21.08.2007

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое Марковой Т.Т., Голобородько В.Я., Окуловой Н.О.

по заявлению Некоммерческое партнерства по проведению

общенациональной встречи некоммерческих организаций "Форум-2001"

к  Инспекции ФНС России № 3 по г. Москве

третьи лица: ГУ ГУ-ПФР № 10 по г. Москве и Московской области, Московский городской фонд обязательного медицинского страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Управление Фонда социального страхования – филиал № 36, Управление Федерального казначейства РФ

по г. Москве

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство по проведению общенациональной встречи некоммерческих организаций «Форум 2001» (далее – Партнерство, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Инспекции ФНС России № 3 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган) излишне уплаченных сумм:

- за счет средств Пенсионного Фонда РФ возвратить взносов и пени в размере 3 441 306 руб. 41 коп., в том числе недоимки по ЕСН в размере 2 280 269 руб. 43 коп. по платежному поручению от 17.02.2004 № 4 и пени по ЕСН,  в размере 1 161 037 руб. 18 коп. по платежному поручению от 10.03.2004 № 16;

- за счет средств Фонда Социального Страхования РФ возвратить взносов и пени в размере 491 615 руб. 24 коп., в том числе недоимки по ЕСН в размере 325 752 руб. 78 коп. по платежному поручению от 17.02.2004 № 5 и пени по ЕСН в размере 165 862 руб. 46 коп. по платежному поручению от 10.03.2004 № 17.;

- за счет средств Федерального Фонда Обязательного Медицинского Страхования РФ возвратить взносов и пеней в размере 24 580 руб. 76 коп., в том числе недоимки по ЕСН в размере 16 287 руб. 64 коп. по платежному поручению от 17.02.2004 № 6 и пени по ЕСН в размере 8 293 руб. 12 коп. по платежному поручению от 10.03.2004 № 19;

- за счет средств Территориального Фонда Обязательного медицинского страхования возвратить взносов и пени в размере 417 872 руб. 95 коп, в том числе недоимки по ЕСН в размере 276 889 руб. 86 коп. по платежному поручению от 17.02.2004 № 7 и пени по ЕСН в размере 140 983 руб. 09 коп. по платежному поручению от 10.03.2004 № 18;

- за счет средств федерального бюджета возвратить 115 065 руб. 48 коп., в том числе, пени по НДФЛ в размере 265 руб. 48 коп. по платежному поручению от 17.02.2004 № 8 и суммы налоговых санкции по НДФЛ в размере 114 800 руб. 00 коп. по платежному поручению от 17.02.2004 № 3;

- также проценты в порядке ст. 78 НК РФ за нарушение срока возврата на 21.05.2007 в размере 397 074 руб. 30 коп. за счет средств соответствующих фондов пропорционально, а именно:

- за счет средств Пенсионного Фонда РФ – 312 305  руб. 70 коп.;

- за счет средств Фонда Социального Страхования РФ – 44 615 руб. 10 коп.;

- за счет средств Федерального Фонда Обязательного Медицинского Страхования РФ – 2 230 руб. 76 коп.;

- за счет средств Территориального Фонда Обязательного медицинского

страхования -37 214 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2007, заявленные требования удовлетворены. Суды пришли к выводам о наличии у заявителя права на возврат заявленных сумм, о нарушении Инспекцией сроков возврата.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган просит решение и постановление судов отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Некоммерческое партнерство по проведению общенациональной встречи некоммерческих организаций "Форум-2001", ГУ ГУ-ПФР № 10 по г. Москве и МО, Управление Фонда социального страхования – филиал № 36, Управление Федерального казначейства РФ по г. Москве, извещенные в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствуют уведомления о вручении заказной корреспонденции №№ 127994 15 22373 3, 127994 15 22370 2, 127994 15 22371 9, уведомление № 0044 о вручении телеграммы, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представители Инспекции, Московского городского фонда обязательного медицинского страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей не возражали.

Суд, совещаясь на месте, с учетом мнения явившихся представителей, руководствуясь ч. 3 ст. 284, ст.ст. 123, 184-185 АПК РФ определил: рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель Инспекции подержал доводы и требования кассационной жалобы, представители Московского городского фонда обязательного медицинского страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования поддержали позицию налогового органа.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с п.п. 7, 9 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ

РФ, действовавшей на дни нарушения срока возврата.

В п. 13 ст. 78 НК РФ установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в указанной статье, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, на основании решения от 19.01.2004 № 03-16с/244-229-271-4 и требования от 28.01.2004 № 64н в период с 17.02.2004 по 17.03.2004 заявитель платежными поручениями №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8 от 17.02.2004 и №№ 16,17,18, 19 от 10.03.2004 произвел перечисление сумм НДФЛ и ЕСН, а также пени и налоговых санкций на общую сумму 4 490 441 руб. 04 коп.; согласно выпискам из лицевого счета Партнерства от 17.03.2004 и от 18.02.2004 денежные средства списаны банком со счета заявителя.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2005 по делу № А40-58566/04-116-602 упомянутое решение налогового органа признано недействительным. В этой связи 26.01.2006 заявитель в порядке ст. 78 НК РФ обратился к налоговому органу с заявлением о возврате 4 490 441 руб. 04 коп. излишне уплаченных налогов, пени, санкций. Однако налоговый орган решения по заявлению Партнерства не принял, излишне суммы не возвращены заявителю.

Суды проверили представленный заявителем расчет излишне уплаченных сумм налогов, пени, штрафов, а также процентов за просрочку возврата спорных сумм и, пришли к обоснованному выводу о наличии у заявителя права на их возврат и выплату процентов.

феврале 2007 года представило «нулевой» расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2002 года и «нулевая» декларацию по ЕСН за 1 квартал 2002 года; что законодательством о налогах и сборах не предусмотрена возможность возврата излишне уплаченных штрафных санкций.

Расчет процентов проверен судом и обоснованно признан правильным.

Доводы Инспекции, изложенные в кассационной жалобе, проверены судами в полном объеме, не опровергают выводы судов, а направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что не входит в круг установленных законом (ч. 1 ст. 286, п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ) правомочий суда кассационной инстанции.

Таким образом, арбитражными  судами  правильно установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, всесторонне исследованы доказательства, им дана правовая оценка в соответствии со ст. 71 АПК РФ и сделан правильный вывод по спору.

Судами правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального законодательства соблюдены. При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28 мая 2007 года Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 21 августа 2007 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-45785/06-87-250 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России № 3 по г. Москве – без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка