ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 октября 2010 года  Дело N А41-30768/2009

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Зверевой Е.А., Денисовой Н.Д.,

при участии в заседании:

от заявителя: Кочетков О.Н., доверенность от 05.02.09г.; Толстов В.М., доверенность от 18.03.10г.;

от заинтересованных лиц: МРИ ФНС России № 13 по Московской области: Пономарев Д.А., доверенность № 04-06/1866 от 29.09.09г.; ООО «ГСК 27-2»: Логачев Д.В., доверенность № 07 от 15.06.09г.;

рассмотрев 07 октября 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу

МРИ ФНС России № 13 по Московской области

на решение от 06 апреля 2010 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Васильевой Е.В.,

на постановление от 08 июля 2010 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Гагариной В.Г., Мордкиной Л.М.,

по делу № А41-30768/09

по заявлению Кочетковой Людмилы Георгиевны

об оспаривании решения о государственной регистрации и обязании восстановить записи

к МРИ ФНС России № 13 по Московской области, ООО «ГСК 27-2»,

У С Т А Н О В И Л:

Кочеткова Людмила Георгиевна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в учредительные документы ТОО «Гаражно-строительный комплекс 27-2» за № 05/1924 от 27.09.2005г. и документов, представленных в регистрирующий орган: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации изменений, решения о внесении изменений в учредительные документы, изменений, внесенных в учредительные документы, - и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области восстановить записи до внесения изменений в учредительные документы юридического лица ТОО «Гаражно-строительный комплекс 27-2» своей фамилии, как физического лица, в качестве участника.

В качестве заинтересованных лиц, в отношении которых предъявлены требования, заявителем указаны Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области (далее налоговый орган, МРИ ФНС России № 13 по Московской области), общество с ограниченной ответственностью «ГСК 27-2» (далее общество, ООО «ГСК 27-2»).

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 апреля 2010 года заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным решения о государственной регистрации изменений в учредительные документы ТОО «Гаражно-строительный комплекс 27-2» за № 05/1924 от 27.09.2005г. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2010 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МРИ ФНС России № 13 по Московской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление в части удовлетворенных требований отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители МРИ ФНС России № 13 по Московской области и ООО «ГСК 27-2» поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители заявителя возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить решение и постановление без изменения.

Оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их изменения или отмены в связи со следующим.

Судами установлено, что ТОО «ГСК 27-2» с 05.03.1993г. зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Химкинского района Московской области за номером 1688, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 50 № 006640918 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г.

Общим собранием участников ТОО «ГСК 27-2» (протокол от 24.03.1992г. № 7) утвержден Устав ТОО «ГСК 27-2», зарегистрированный Химкинской регистрационной палатой (свидетельство о регистрации от 05.03.1992г. № 1688).

Согласно пп. 1.2 данного Устава в состав участников ТОО «ГСК 27-2», наряду с другими лицами входит Кочеткова Людмила Георгиевна, владеющая 1,66 % долей в уставном фонде ТОО «ГСК 27-2».

До 22.09.2005г. в вышеуказанный Устав какие-либо изменения не вносились, Устав действовал в старой редакции.

В соответствии с п. 3.2. Устава товарищества его участниками за счет личных вкладов образован уставный фонд в размере 590.000 руб., в т.ч. доля Кочетковой Л.Г. составила 1.66 %.

22.09.2005г. в МРИ ФНС России № 13 по Московской области поступило заявление ТОО «ГСК 27-2» (вх. № 05/1924) по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представленные в регистрирующий орган в новой редакции руководителем постоянно действующего исполнительного органа Акулиным В.И.

05/1924, приложенных к нему документов и расписке регистрирующего органа в получении заявления и документов для регистрации № 5/1924 от 22.09.2005г. налоговым органом принято решение № 05/1924 от 27.09.2005г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Согласно расписке налогового органа в получении документов на регистрацию по заявлению № 05/1924, к заявлению для регистрации также представлены устав и учредительный договор в новой редакции, решение участников о внесении изменений в учредительные документы.

Оспариваемым решением изменения внесены и зарегистрированы в ЕГРЮЛ в отношении: 1) сведений об организационно - правовой форме юридического лица: вместо ТОО «ГСК 27-2» - ООО «ГСК 27-2»; 2) сведений о месте нахождения юридического лица; 3) учредительных документов общества, представленных в новой редакции, содержащих сведения о новых учредителях и отсутствии в числе учредителей Кочетковой Л.Г.

На основании решения 05/1924 от 27.09.2005 г. налоговым органом внесена запись № 2055009341990, выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 50 № 006640919 от 28.09.2005г.

Суд указали, что в качестве оснований для внесения указанных изменений в регистрирующий орган представлены: Устав ООО «ГСК 27-2», утвержденный решением общего собрания учредителей (участников) (протокол № 1 от 15.09.2005г.), Учредительный договор о создании ООО «ГСК 27-2» от 15.09.2005г., протокол от 15.09.2005г. № 1 собрания участников (выписка из ЕГРЮЛ).

В регистрационное дело общества представлен протокол общего собрания участников ООО «ГСК 27-2» № 1 от 15.09.2005г., повесткой дня которого разрешалось 5 вопросов:

1) о вступлении в права участников ООО «ГСК 27-2» граждан Акулина В.И., Богданова М.Ю., Астахова А.В., Евстигнеевой Е.И. в связи с покупкой ими долей в уставном капитале общества;

2) о внесении изменений в учредительные документы общества в связи со сменой участников, подписание учредительного договора и утверждение новой редакции устава;

3) распределение долей в уставном капитале в связи с вступлением в него новых участников;

4) подтверждение полномочий генерального директора;

5) о месте нахождения исполнительного органа общества.

Судом установлено, что на собрании 15.09.2005г. ООО «ГСК 27-2» присутствовали и голосовали в качестве участников общества Акулин В.И., Богданов М.Ю., Астахов А.В., Евстигнеева Е.И., которые приняли решения: полагать вступившими в права участников ООО «ГСК 27-2» указанных присутствующих лиц, в связи с покупкой ими долей в уставном капитале общества, а также внести изменения в учредительные документы общества, подписать Учредительный договор и утвердить новую редакцию Устава, доли в уставном капитале распределить по 25 % - каждому, подтвердить полномочия генерального директора Акулина В.И., место нахождения исполнительного органа общества определить 141410, Московская область, г. Химки, проспект Дружбы, корп. 2, стр. 3.

Согласно Учредительному договору ООО «ГСК 27-2» от 15.09.2005г. Акулин В.И., Богданов М.Ю., Астахов А.В., Евстигнеева Е.И. как учредители (участники) договорились о создании ООО «ГСК 27-2», с его местоположением по адресу: 141410, Московская область, г. Химки, проспект Дружбы, корп. 2, стр. 3.

Из Устава ООО «ГСК 27-2», утвержденного решением общего собрания учредителей (протокол № 1 от 15.09.2005г.) следует, что данное общество создано на основе решения учредителя (участника) внесшего свои средства путем вклада для дальнейшей хозяйственной деятельности, при этом, в ст. 3 Устава в качестве участников общества указаны Акулин В.И., Богданов М.Ю., Астахов А.В., Евстигнеева Е.И.

Согласно разделу IV Устава ТОО «ГСК 27-2», утвержденного общим собранием участников ТОО «ГСК 27-2» (протокол от 24.03.1992г. № 7), руководствуясь которым проходили собрания 15.09.2005г., высшим органом управления Предприятия является собрание участников или назначенные ими представители (п. 4.1 Устава). К исключительной компетенции общего собрания Предприятия относиться в частности изменение Устава Предприятия (п. 4.5 Устава), при единогласии всех участников (пп. 4.5.1 Устава).

Судом установлено, что отчуждение принадлежащей доли в уставном капитале ТОО «ГСК 27-2» в размере 1,66 % Кочеткова Л.Г. не осуществляла, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В силу п. 3 ст. 91 ГК РФ, п. 4 ст. 12 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества.

Судебная коллегия признает верным вывод суда о принятии решения учредителей ООО «ГСК 227-2» от 15.09.2005г., оформленного протоколом № 1, незаконным составом участников ООО «ГСК 27-2» с нарушением требований ст.ст. 8, 21, 33, 36, 37 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ, следовательно, в отсутствие кворума.

В п. 24 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.1999г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» разъяснено, что в случаях, когда судом установлено, что решение общего собрания участников принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов, суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы независимо от того, что оно было оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о том, что решения собрания участников ООО «ГСК 27-2», оформленное протоколом № 1 от 15.09.2005г., не влекут юридических последствий и не могут являться основанием для регистрационных действий.

Суды обоснованно указали, что документы, представленные 22.09.2005г. вх. № 05/1924 в регистрирующий орган для регистрации изменений в учредительные документы ТОО «ГСК 27-2», содержат недостоверные сведения, противоречащие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», регулирующие порядок перехода долей и принятия решений о внесении изменений в учредительные документы, в связи с чем, у регистрационного органа отсутствовали законные основания для регистрации заявленных изменений.

Согласно ст. 17 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

При приеме документов для государственной регистрации от юридического лица регистрирующий орган проверяет предоставление документов на соответствие требованиям ФЗ от 08.02.1998г. № 14-ФЗ и иных правовых актов РФ.

Обязанность по государственной регистрации изменений в учредительные документы определена ст.ст. 51, 52 ГК РФ, из смысла которых следует, что регистрирующий орган должен проверить соблюдение установленного законом порядка внесений изменений и соответствие этих изменений закону.

Документы, предоставляемые в регистрирующий орган, должны не только соответствовать установленной форме, но и учитывать требования законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц.

В случае недействительности оснований государственной регистрации решения и действия по этой регистрации также являются недействительными.

В результате регистрации новой редакции Устава и Учредительного договора с иным составом участников, внесения изменений в отношении организационно-правовой формы предприятия и его юридического адреса в отсутствие законного решения об этих изменениях, принятого его легитимными участниками, оспариваемым решением налогового органа нарушены права заявителя как участника ТОО «ГСК 27-2».

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение о государственной регистрации изменений в учредительные документы ТОО «Гаражно-строительный комплекс 27-2» за № 05/1924 от 27.09.2005г., как не соответствующие ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, а также нарушающие права и законные интересы заявителя.

На основании ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые решения государственных органов, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решений незаконными.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что доводы кассационной жалобы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 апреля 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2010 года по делу № А41-30768/09 оставить без изменения, кассационную жалобу МРИ ФНС России № 13 по Московской области - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка