ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2009 года  Дело N А46-24225/2008

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Есикова А.Н.,

Мелихова Н.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «МТС сервис»  (истца) - Ситнева С.А., представителя по доверенности от 17.08.2009 № 141;

от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ответчика) -  Костякова Н.Г., представителя по доверенности от 11.01.2009 № 15/2,

рассмотрев 18.08.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» на решение от 05.03.2009 Арбитражного суда Омской области (судья Аристова Е.В.) и постановление от 19.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кливер Е.П.,  Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу № А46-24225/2008,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МТС сервис» (далее - ООО «МТС сервис») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее - ОАО «ОмскВодоканал») об обязании ответчика заключить договор на условиях проекта, представленного истцом,

на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ на объект - дом № 8 по ул. Комкова в Кировском административном округе г. Омска

Исковые требования основаны на нормах статей 429, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы наличием предварительного договора, которым предусмотрена обязательность заключения указанного договора.

Решением от 05.03.2009 Арбитражного суда Омской области требования  удовлетворены, суд обязал ОАО «ОмскВодоканал» заключить договор на условиях представленного истцом проекта.

Постановлением от 19.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение изменено. Суд апелляционной инстанции обязал ответчика заключить договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ в редакции, предложенной истцом, в соответствии с приложениями №№ 1, 2, 3, 4, являющимися неотъемлемой частью договора.

Обжалуя принятые судебные акты, ОАО «ОмскВодоканал» просит в  кассационной жалобе их отменить и отказать в удовлетворении требований.

По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции необоснованно не принял имеющие существенное значение для дела доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик не отказывался от заключения договора на подключение объекта строительства.

Заявитель считает, что истец не относится к числу абонентов и не является исполнителем коммунальных услуг, поэтому с ним не может быть заключен договор водоснабжения и водоотведения. Кроме этого отмечает нарушение апелляционным судом норм процессуального права, выразившееся в том, что суд только сослался на  приложения №№ 1, 2, 3, 4 к договору с указанием листов и томов дела. При этом суд, полагает заявитель, не учёл, что приложения изготовлены истцом, тексты приложений не  подписаны судьями апелляционной инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «МТС сервис», возражая против доводов жалобы ввиду их необоснованности, просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ОАО «ОмскВодоканал» поддержал позицию, изложенную  в кассационной жалобе, просил отменить решение и постановление и в иске отказать, а представитель ООО «МТС сервис» просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив в порядке, установленном статьёй  286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции, которым изменено решение суда первой инстанции.

Из материалов дела видно, что 05.06.2006 ответчик представил в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска технические условия  № 7/1085-06 на водоснабжение и канализацию проектируемого объекта - 9-10-этажного жилого дома по улице Рокоссовского в объёме 160 м3/сутки с подключением к городской сети диаметром 300 мм, проложенной по ул. Комкова.

В соответствии с указанными техническими условиями пьезометрический напор воды в точке подключения составляет 25 м водяного столба; канализование надлежит осуществить подключением в ближайший колодец городского коллектора диаметром  1 000 мм, расположенного южнее проектируемого дома.

По результатам проведённого 01.08.2006 аукциона по продаже права аренды земельного участка общей площадью 6 161 м2, с кадастровым номером 55:36:100902:0136, находящегося по адресу: г. Омск, ул. Рокоссовского - ул. Комкова, департаментом недвижимости г. Омска данный участок сдан в аренду ООО «МТС сервис» сроком на три года (договор  аренды от 04.08.2006  № Д-Кр-31-6511).

01.12.2006 ООО «МТС сервис» заключило с обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» (далее - ООО «Стройкомплекс»)  договор подряда для осуществления работ по строительству жилого дома в границах улиц Рокоссовского-Комкова, по условиям которого ООО «Стройкомплекс» приняло на себя функции заказчика и генерального подрядчика.

Кроме этого 01.12.2006 между ООО «МТС сервис» (принципалом) и  ООО «Стройкомплекс» (агентом) был подписан агентский договор № 1.

Согласно этому договору агент обязался за вознаграждение совершить от имени и за счёт принципала юридические и иные действия, предусмотренные настоящим договором, в отношении вышеуказанного объекта строительства, возводимого на земельном участке, переданном истцу в аренду.

В обязанности агента также включено выполнение на строящемся объекте коммуникаций водопровода и канализации, присоединение построенных коммуникаций водопровода и канализации в точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения; сдача в эксплуатацию ОАО «ОмскВодоканал» выполненных сетей водопровода, канализации, узлов учёта; подача заявления о подключении обозначенного договором объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; заключение с ОАО «ОмскВодоканал» договора купли-продажи (отпуска на объект) коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения и оплата указанных услуг.

Разрешение на строительство жилого дома со сроком действия до 17.02.2009 выдано ООО «МТС сервис» 17.08.2007.

12.11.2007 ООО «Стройкомплекс» обратилось к ответчику с просьбой о подключении строящегося жилого дома к городской сети диаметром 300 мм по  ул. Комкова (письмо № 123).

29.11.2007 комиссия в составе представителей ОАО «ОмскВодоканал» и  ООО «Стройкомплекс» произвела осмотр участка наружного водопровода к жилому дому и установила его соответствие проекту  01-2006-НВК и техническим условиям от 05.06.2006 № 7/1085-06, о чём составила соответствующие акты.

Из актов освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения и сдачи-приёмки выполненных работ от 29.11.2007 следует, что при установке колодца В-1 (врезка к существующему водопроводу диаметром 300 мм) по ул. Комкова до ввода в строящийся жилой дом соблюдены технические условия подключения, условия проектной документации и технические регламенты  (СНиП 3.05.04-85*, СНиП 3.02.01-87).

Названные обстоятельства послужили основанием для заключения между  ОАО «ОмскВодоканал» (водоснабжающей организацией) и ООО «Стройкомплекс» (потребителем) предварительного договора от 17.12.20007 № 17528 в целях заключения в срок до 01.02.2008 договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ.

Дополнительным соглашением от 15.07.2008 стороны установили новый срок для заключения основного договора - 01.10.2008.

28.07.2008 состоялась приёмка водомерного узла учёта, установленного в помещении цокольного этажа строящегося дома по ул. Комкова, 8 (постановление главы администрации Кировского административного округа г. Омска № 154 от 21.04.2008 «Об установлении почтово-адресной нумерации объекту капитального строительства на территории  Кировского административного округа г. Омска»).

Письмом от 11.01.2009 ответчик подтвердил факт осуществления водоснабжения жилого дома по указанной улице.

С момента подписания предварительного договора между сторонами существуют фактические отношения по отпуску питьевой воды, приёму сточных вод и загрязняющих веществ и указанные услуги оплачиваются ООО «МТС сервис» на основании выставляемых ответчиком счетов-фактур.

ООО «Стройкомплекс» неоднократно (письма от 18.06.2008 № 54 и от 12.09.2008 № 92) обращалось к ответчику с просьбой заключения договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ, в ответ на которые  ОАО «ОмскВодоканал» разъясняло необходимость получения условий подключения и заключения договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

По договору уступки прав (требования) от 31.10.2008 ООО «Стройкомплекс» уступило ООО «МТС сервис» вытекающее из предварительного договора № 17528 право на заключение с ОАО «ОмскВодоканал» договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ в отношении объекта, расположенного по улицам Рокоссовского - Комкова.

Истец письмом № 86 от 01.11.2008 направил в адрес ответчика проект договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ, баланс водопотребления и водоотведения и акт установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации. Не получив ответ, истец 12.12.2008 обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 5 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом  4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Обязывая ответчика заключить договор на водоснабжение и водоотведение, суды пришли к выводу о необоснованном отказе ОАО «ОмскВодоканал» в заключении договора, так как у него имеется реальная возможность оказывать истцу услуги по подаче питьёвой воды, приёму сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) снабжение водой осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам.

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из содержания данной нормы следует, что существенным условием для заключения договора является нахождение у абонента устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения. Аналогичное правило содержится в пункте 1 Правил № 167.

Применив положения Правил № 167, суды указали, что они не исключают возможность заключения договора водоснабжения и водоотведения с лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства при наличии у последнего отвечающих установленным техническим требованиям сетей водоснабжения и водоотведения, присоединённых к сетям организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Тем более что Правила № 167 не содержат запрета на заключение договора водоснабжения и водоотведения при таких условиях.

Как установили суды и подтверждено материалами дела, подключение строящегося жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения осуществлялось при техническом сопровождении ОАО «ОмскВодоканал». В связи с этим ссылку ответчика на отсутствие у ООО «МТС сервис» условий подключения, как на основание, являющееся препятствием для заключения договора, суды признали необоснованной.

Согласно материалам дела водопроводные сети, построенные  ООО «Стройкомплекс» для подключения дома по улице Комкова, 8, были присоединены в период действия технических условий от 05.06.2006 № 7/1085-06. Канализационные сети были присоединены после истечения срока их действия.

Во время приёмки канализационных сетей в эксплуатацию у  ОАО «ОмскВодоканал»  каких-либо претензий к техническим условиям в части истечения срока их действия заявлено не было. Кроме того, к проекту договора  ООО «МТС сервис» приложило баланс водопотребления и водоотведения с указанием объёмов, которые соответствуют объёмам, предусмотренным техническими условиями.

Истечение срока действия технических условий при наличии построенных и присоединённых сетей водоснабжения и водоотведения к строящемуся жилому дому по  ул. Комкова, 8 и фактических договорных отношениях суды сочли формальным основанием, на которое ссылается ответчик в обоснование своего отказа в заключении договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ

Суды также посчитали, что согласие ОАО «ОмскВодоканал» и ООО «МТС сервис» в лице агента ООО «Стройкомплекс» на заключение договора было достигнуто до истечения срока действия технических условий во время заключения предварительного договора от 17.12.2007 № 17528.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «МТС сервис» удовлетворены правомерно.

Довод ответчика об отсутствии в резолютивной части постановления текстов приложений №№ 1, 2, 3, 4 судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку суд апелляционной инстанции указал, что они являются неотъёмлемой частью заключенного договора, содержатся в деле и представляют собой расшифровку лимитов водопотребления и водоотведения, акт установления границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации и т.д.

Все остальные доводы кассационной жалобы аналогичны указанным заявителем доводам апелляционной жалобы и фактически направлены на переоценку установленного судами, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции, предусмотренные статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, повлекших принятие неправильного судебного акта либо влекущих его безусловную отмену в соответствии с частью  4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Поэтому оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции, являющегося законным и обоснованным, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 19.05.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу  № А46-24225/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка