ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2010 года Дело N А46-9270/2009
постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мелихова Н.В.
судей Рябининой Т.А.
Шуйской С.И.
при участии представителей: не явились;
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рябиновка» № Ф04-3783/2010 (11015-А46-21) на решение Арбитражного суда Омской области от 29.12.2009 (судья Суставова О.Ю.) по делу № А46-9270/2009 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Кливер Е.П.) № 08АП-983/2010 по этому делу.
Общество с ограниченной ответственностью «Рябиновка» 13.04.2009 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление Роснедвижимости) о признании незаконными действий по внесению в государственный земельный кадастр сведений о виде разрешенного использования «для производственных целей под строения» земельного участка площадью 490 354 кв.метров с кадастровым № 55:36:13 01 01:0266 категории земель населенных пунктов, расположенного относительно административного здания в поселке Солнечном Кировского административного округа города Омска, и отнесению этого земельного участка к 7 группе видов функционального использования «земли под промышленными объектами».
Также заявитель просил признать незаконными действия по внесению в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка с разрешенным использованием для производственных целей под строение категории земель населенных пунктов.
Требование собственника земельного участка мотивировано неправильным внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка, которое повлекло неверное определение кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной в зависимости от его вида разрешенного (функционального) использования.
До принятия судебного акта заявитель на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил требования в части совершения Управлением Роснедвижимости действий 17.05.2004 по внесению в государственный земельный кадастр сведений о виде разрешенного использования земельного участка «для производственных целей под строения», а также признании незаконными совершенных Управлением Роснедвижимости действий 30.12.2005 по внесению в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка с разрешенным использованием для производственных целей под строение категории земель населенных пунктов.
К участию в деле заинтересованными лицами привлечены правительство Омской области, администрация города Омска, Департамент имущественных отношений администрации города Омска.
Решением Арбитражного суда Омской области от 29.12.2009 в удовлетворении требований заявителя отказано.
Суд первой инстанции сделал вывод о пропуске заявителем срока оспаривания в суде действий Управления Роснедвижимости, совершенных до приобретения заявителем земельного участка с известными экономическими характеристиками, а также отсутствия соответствующего ходатайства о его восстановлении.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено в силе.
Суд апелляционной инстанции отклонил довод заявителя о неправильном исчислении начала течения срока.
В кассационной жалобе ООО «Рябиновка» просит отменить судебные акты, принять новое решение об удовлетворении требований.
Заявитель не согласен с выводом судов о пропуске трехмесячного срока оспаривания действий, так как его осведомленность при покупке земельного участка о виде разрешенного использования и кадастровой стоимости не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов согласно пункту 1 статьи 115, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По мнению заявителя, незаконность действий Управления Роснедвижимости стала известна из письменного ответа 12.01.2009.
В отзыве правительство Омской области отклонило кассационную жалобу ООО «Рябиновка», указав на значительный пропуск срока оспаривания действий уполномоченного органа, который следует исчислять с момента заключения договора от 25.12.2007 № 1935/2007 о купле-продаже земельного участка.
Управление Роснедвижимости, администрация города Омска, Департамент имущественных отношений администрации города Омска отзывы на кассационную жалобу заявителя не направили.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Проверив законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Как установлено судом первой инстанции в ходе исследования материалов дела, свидетельством о государственной регистрации от 06.03.2008 серия 55 АВ № 657542 подтверждено право собственности ООО «Рябиновка» на земельный участок площадью 490 354,00 кв.метра с кадастровым № 55:36:13 01 01:0266 категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для производственных целей, расположенный относительно административного здания в поселке Солнечном Кировского административного округа города Омска.
В письме от 12.01.2009 № 07-07/34 Управление Роснедвижимости указало ООО «Рябиновка», что земельный участок с кадастровым № 55:36:13 01 01:0266 сформирован и учтен в государственном кадастре недвижимости с видом разрешенного использования - «для производственных целей под строения» на основании распоряжения Департамента недвижимости администрации города Омска от 27.04.2004 № 434-р «Об утверждении проекта территориального землеустройства по формированию земельного участка в поселке Солнечный в Кировском административном округе».
ООО «Рябиновка» в порядке, предусмотренном нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оспорило действия Управления Роснедвижимости, связанные с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка (статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также кадастровой стоимости этого земельного участка (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из положений части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вытекает положение об оспаривании заявителем ненормативных правовых актов, действии (бездействия) государственного органа в течение трех месяцев со дня извещения о нарушении прав и интересов этого лица. Условием восстановления этого срока является уважительность причины его пропуска.
Однако, установив приобретение заявителем земельного участка после внесения сведений о виде разрешенного использования земельного участка, а также кадастровой стоимости этого земельного участка в государственный кадастр недвижимости, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии уважительных причин для его восстановления, о котором этим лицом не было заявлено в установленном законом порядке.
Следовательно, суд первой инстанции на законном основании отказал в признании незаконными действий компетентного государственного органа согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выводы суда первой инстанции правомерно поддержаны судом апелляционной инстанции.
Довод заявителя об исчислении начала течения срока с даты получения ответа от Управления Роснедвижимости противоречит установленному порядку оспаривания акта (действия) государственного органа.
Таким образом, оснований для отмены судебных актов и принятия в суде кассационной инстанции нового решения не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Омской области от 29.12.2009 по делу № А46-9270/2009 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рябиновка» - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В. Мелихов
Судьи
Т.А. Рябинина
С.И. Шуйская
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
