• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2010 года  Дело N А67-7859/2009

резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2010 года

постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2010 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Комковой Н.М.,

судей Маняшиной В.П.,

Кокшарова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании при участии представителей сторон:

от заявителя представитель не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя;

от заинтересованного лица: Гордиевских М.В. по доверенности от 01.04.2010;

кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску на решение от 30.11.2009 Арбитражного суда Томской области (судья Афанасьева Е.В.) и постановление от 02.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантова М.Х., Залевская Е.А., Кулеш Т.А.) по делу № А67-7859/2009 по заявлению Учреждения Российской академии наук Томский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску о признании незаконными действий,

установил:

Учреждение Российской академии наук Томский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (далее – ТНЦ СОРАН, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся во включении в справку № 54562 (формы №39-1) о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 22.10.2009 сведений о задолженности по пеням в размере 198313,72 руб., без указания факта утраты возможности ее взыскания.

Решением от 30.11.2009 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 02.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования заявителя удовлетворенны.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, полагая что выводы, изложенные в судебных актах не соответствуют обстоятельствам дела; справка о состоянии расчетов с бюджетом, выданная налоговым органом в пределах предоставленных ему полномочий по форме, которая утверждена Федеральной налоговой службой, не может свидетельствовать о незаконности действий налогового органа, а может быть оценена как незаконное действие – выдача справки по неустановленной форме.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Решением от 22.09.2008 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-3074/08, оставленным без изменения постановлением от 26.11.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований налогового органа о взыскании пеней в сумме 198 313,72 руб. отказано.

Постановлением от 11.03.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа указанные судебные акты обеих инстанций оставлены без изменения.

Как следует из материалов дела, ТНЦ СО РАН оспаривается справка налогового органа № 54562 (формы № 39-1) о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 22.10.2009, в которой указана задолженность Учреждения по пеням по налогу на имущество в размере 198313,72 руб., при этом сведений об утрате возможности принудительного взыскания указанных пеней в ней не содержится.

Учреждение, считая действия налогового органа, выразившиеся по включению в оспариваемую справку неполных сведений, а именно об утрате возможности ее взыскания, нарушающими права и законные интересы заявителя, в связи с чем последовало обращение в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из того, что невозможность взыскания вышеуказанного штрафа в бесспорном порядке подтверждена вступившим в законную силу решением от 22.09.2008 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-3074/2008, согласно которому в удовлетворении заявленных налоговым органом требований отказано. Несмотря на отсутствие порядка списания задолженности по пеням, сроки взыскания которой истекли, у налогового органа, тем не менее, не имеется законных оснований учитывать ее в качестве недоимки, а также представлять информацию о наличии такой недоимки.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Как установлено арбитражным судом, в справке, выданной Учреждению по состоянию на 22.10.2009 содержатся сведения о задолженности по пеням по налогу на имущество в размере 198313,72 руб. не отражающие действительной информации.

Справка о состоянии задолженности по налоговым платежам Учреждению была необходима для получения кредита

Следовательно, неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что поскольку на дату выдачи справки срок на принудительное взыскание пеней истек как во внесудебном, так и в судебном порядке, то включение в справку сведений о наличии задолженности по пеням не соответствует реальным обязательствам налогоплательщика и не должно быть объектом информации о задолженности.

Кроме этого, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения объективной информации в справке о состоянии расчетов, в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату возможности ее взыскания Инспекцией.

Такой же позиции придерживается Высший Арбитражный суд Российской Федерации, о чем изложено в постановлении от 01.09.2009 № 4381/09.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, о том, что справка формы № 39-1 утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138, выдана по данным информационных ресурсов налогового органа в соответствии с Методическими рекомендациями, которые не содержат сведений о возможности внесения в справку записи об утрате Инспекцией права на взыскание задолженности, оценивались судом и обоснованно отклонены как не свидетельствующие о допущенном нарушении норм права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает выводы суда первой и апелляционной инстанций обоснованными, судебные акты законными, принятые на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств и установленных судом обстоятельств в соответствии с требованиями положений части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По изложенным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.11.2009 Арбитражного суда Томской области и постановление от 02.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-7859/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
  Н.М. Комкова

     Судьи
      В.П. Маняшина

     А.А. Кокшаров

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А67-7859/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Дата принятия: 31 мая 2010

Поиск в тексте