АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2008 года Дело N А52-2110/2008

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Неговора Р.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Павлова Михаила Викторови

ча к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 1200 руб. при участии в судебном заседании:

от заявителя: Громовой Е.А. - представитель, дов. от 14.01.2008

от ответчика: Филипповой А.А. - специалиста юридического отдела, дов. от 20.06.2008

Предприниматель Павлов Михаил Викторович обратился в суд с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области возвратить ошибочно уплаченные страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве по делу и дополнительных пояснениях, указав на то, что поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в законе, то налоговые органы осуществляют возврат налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов только по решению суда. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд

Установил:

Павлов М.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области.

Как следует из материалов дела, предприниматель Павлов М.В. перечислил на КБК 18210202010061000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб. - платежным поручением N 5 от 26.12.2007.

Поскольку в платежном поручении был указан неправильный код бюджетной классификации для страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160 - вместо КБК 18210202030061000160), то уплаченная предпринимателем по этому платежному поручению сумма не была учтена налоговым органом как уплаченные страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии.

В связи с этим предприниматель Павлов М.В. произвел уплату задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии на надлежащий КБК и 28.03.2008 обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области с заявлением о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов в сумме 1200 руб.

Налоговый орган решением от 21.04.2008 N 882 отказал предпринимателю Павлову М.В. в возврате ошибочно уплаченной суммы страховых взносов, ссылаясь на отсутствие полномочий для принятия решения о проведении зачета или возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Считая данный отказ налоговой инспекции необоснованным, предприниматель Павлов М.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб.

При рассмотрении спора суд пришел к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 названного Закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговые органы и осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Закона предусмотрено право органа пенсионного фонда осуществлять возврат страховых взносов страхователям лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Иных полномочий органов Пенсионного фонда Российской Федерации по возврату (зачету) страховых взносов законодательно не установлено.

Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 78 Кодекса, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по этому или иным налогам, погашения недоимки или возврату налогоплательщику.

В силу пунктов 7, 9 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В пункте 13 статьи 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Приказом Минфина России от 16.12.2004 N 116н утвержден «Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», пунктом 4 которого предусмотрено, что учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами федерального казначейства на основании заключений налоговых органов о зачете излишне уплаченных (взысканных) налогов (сборов), платежных поручений налоговых органов и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений, уведомлений налоговых органов и администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежа (поступлений).

Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» предусмотрено, что закрепление основных источников доходов бюджетов Российской Федерации происходит за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (федеральными органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

Таким образом, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений утвержденных администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» предусмотрено, что администраторами поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, являются налоговые органы.

Как следует из протокола к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 20.02.2008 N 6121 (л.д. 15), предпринимателю Павлову М.В. начислено к уплате за 2007г. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1232 руб., по состоянию на 20.02.2008 от страхователя поступило указанных страховых взносов в сумме 300 руб. (согласно реестра учета платежей страхователей, платеж произведен 05.04.2007), задолженность предпринимателя по уплате указанных страховых взносов составляла 863 руб.

Уплата страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 863 руб. произведена предпринимателем Павловым М.В. по квитанции от 28.02.2008 (л.д. 14).

Судом установлено, материалами дела подтверждено и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области не оспорено, что у предпринимателя Павлова М.В. имеется переплата по страховым взносам по КБК 18210202010061000160 в сумме 1200 руб.

Поскольку возврат ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд РФ должен осуществляться налоговыми органами в порядке ст. 78 НК РФ, в данном случае у налогового органа отсутствовали основания для отказа предпринимателю Павлову М.В. в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1200 руб.

Таким образом, требования заявителя по возврату ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1200 руб. являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области в срок до 25.09.2008 возвратить предпринимателю Павлову Михаилу Викторовичу, ИНН 602715178987, 1200 руб. - ошибочно уплаченных страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области в пользу предпринимателя Павлова Михаила Викторовича судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 500 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение подлежит исполнению 25.09.2008.

На решение в течение месяца после его принятия в соответствии со статьями 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка