АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2008 года Дело N А52-4409/2008

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области

к предпринимателю Егорову Виктору Ивановичу о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в заседании:

от заявителя: Пшеницын А.В. - зам. начальника отдела автотранспортного надзора, доверенность N1/1492 от 10.12.2007г.;

от ответчика: Егорова М.В. - представитель, доверенность б/н от 07.06.2008г.

Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области обратилось с заявлением о привлечении предпринимателя Егорова Виктора Ивановича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования.

В отзыве на заявление ответчик факт нарушения не отрицает, объясняя его инициативой водителей оказать помощь пассажирам поломавшегося автобуса; заявил о признании своей вины, просит назначить наказание ниже минимального размера. Представитель предпринимателя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве. Сообщил, что в настоящее время проводятся профилактические мероприятия, направленные на недопущение впредь нарушения условий лицензирования.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд

У С Т А Н О В И Л:

Предпринимателю Егорову В.И. выдана лицензия серии ВА N183575 на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации сроком действия с 24.08.2004г. по 23.08.2009г.

18.08.2008г. сотрудником заявителя на посту ДПС, расположенном в п. Кунья Псковской области, проведена проверка автобуса YANHOOL государственный номер У860ВУ60, используемого предпринимателем Егоровым В.И. в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. По факту проверки проверяющим лицом составлен рапорт от 18.08.2008г. N1002.

В ходе проверки выявлено, что при осуществлении перевозки пассажиров 18.08.2008 междугородным рейсом по маршруту «Печоры-Москва-Печоры» в салоне автобуса при наличии багажного отсека перевозился багаж пассажиров в количестве 15 мест. Данные действия квалифицированы заявителем, как нарушение требований пункта 5.3 Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранспорта России от 08.01.1997 N2, зарегистрированного Минюстом России 14.05.1997 N1302. Указанное нарушение не оспаривается предпринимателем.

В связи с выявлением нарушения, на основании приказа УГАДН по Псковской области от 20.08.2008г. N715, 27.08.2008г. проведена внеплановая проверка транспортной деятельности предпринимателя. Указанная проверка подтвердила обстоятельства, изложенные в рапорте от 18.08.2008г., о чем составлен акт внеплановой проверки N3637 от 27.08.2008г. и за тем же номером и от той же даты вынесено предписание об устранении нарушений транспортного законодательства.

По факту правонарушения 27.08.2008 заявителем с участием предпринимателя составлен протокол N 453 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенных обстоятельств Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области просит привлечь предпринимателя Егорова В.И. к административной ответственности.

Представителем ответчика в судебном заседании, а также самим ответчиком в отзыве по делу факт правонарушения не оспаривается.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. N637, одним из условий осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. N2 утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, в пункте 5.3. которого предусмотрено, что на междугородных маршрутах багаж пассажиров (кроме ручной клади) при наличии багажных отсеков размещается только в них. Из материалов дела следует, что предприниматель Егоров В.И. не выполнил указанные требования, поскольку в салоне автобуса перевозился багаж.

Пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 рублей до 4000 рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии предпринимателя.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и не оспаривается ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что ранее ответчик к административной ответственности не привлекался, суд находит возможным назначить предпринимателю Егорову В.И. минимальное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Предпринимателя Егорова Виктора Ивановича (31.03.1971 года рождения, место рождения: Псковская область, Островский район, п. Грызавино, проживающего по адресу: г. Псков, Рижский проспект, д.83, кв. 132, основной государственный регистрационный номер 304602716700092) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Псковской области (УГАДН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КПП 602701001, ИНН 6027010624, Код ОКАТО 58401000000, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 10611690040040000140.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение десяти дней с даты его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской област

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка