АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2008 года Дело N А52-2525/2008

Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2008г. В полном объеме решение изготовлено 28.10.2008г.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Селецкой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области об обязании произвести зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8 492 руб. по страховой части и в размере 957 руб. по накопительной части трудовой пенсии

при участии в заседании:

от заявителя: представитель с надлежащими полномочиями отсутствует.

от ответчика: Самохвалова Н.Г. - специалист юридического отдела, дов. от 03.05.2007г. N471.

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс» (далее по тексту ООО «Альянс Плюс») просит суд обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области произвести зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8 492руб. по страховой части и в размере 957 руб. по накопительной части трудовой пенсии.

Представитель ответчика требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд

Установил: В период с января 2008г. по июнь 2008г. Общество перечислило страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8 492 руб. на страховую часть трудовой пенсии и в размере 957 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, указав при этом в платежных поручениях код классификации объектов административно-территориального деления (ОКАТО) 58 401 000 000, соответствующий организациям, зарегистрированным на территории города Пскова. Вместе с тем, Общество с 09.10.2007г. поставлено на налоговый учет по месту регистрации рабочих мест: деревня Опочицы Псковского района, в связи с чем, платежи подлежали перечислению с указанием ОКАТО 58 249 820 000.

Таким образом, платежи в размере 8 492 руб. на страховую часть трудовой пенсии и в размере 957 руб. на накопительную часть трудовой пенсии оказались излишне уплаченными по ОКАТО 58 401 000 000, а по ОКАТО 58 249 820 000 образовалась недоимка.

02.07.2008г. Общество обратилось к ответчику с заявлениями о зачете излишне уплаченных страховых взносов в размере 8 492 руб. на страховую часть трудовой пенсии и в размере 957 руб. на накопительную часть трудовой пенсии с ОКАТО 58 401 000 000, на ОКАТО 58 249 820 000.

02.07.2008г. Инспекция приняла решения N1645, N1646 «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» ссылаясь на то, что «…правовые основания для проведения налоговыми органами зачетов (возвратов) излишне уплаченных страховых взносов в действующем законодательстве отсутствуют».

ООО «Альянс Плюс» просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области произвести зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8 492руб. по страховой части и в размере 957 руб. по накопительной части трудовой пенсии, ссылаясь на то, что факт излишне уплаченных взносов имеет место быть.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога; зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов не относится к компетенции налоговых органов, получателем перечисленных средств является Пенсионный фонд, а не налоговый орган.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10, подпунктом 7 пункта 8 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2008г. бюджеты государственных внебюджетных фондов, в частности Пенсионного фонда Российской Федерации, входят в бюджетную систему Российской Федерации и являются элементом доходов бюджетной системы Российской Федерации.

Решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомлений в орган Федерального казначейства, в силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета.

Пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перечень главных администраторов доходов бюджета устанавливается Законом о бюджете.

В Приложении 1 к Федеральному закону «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Главным администратором доходов в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, значится Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004г. N 116н предусмотрено, что учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства на основании, в частности, решений налоговых органов о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов.

Таким образом, именно в функции налоговой службы входит осуществление зачета, (возврата) излишне уплаченных страховых взносов.

Размер переплаты подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа. Налоговый орган вправе осуществить зачет самостоятельно.

Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ налогового органа в зачете ООО «Альянс Плюс» излишне уплаченных сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8 492 руб. по страховой части и в размере 957 руб. по накопительной части трудовой пенсии со ссылкой на то, что в законодательстве отсутствуют правовые основания для проведения такого зачета, не соответствующим Бюджетному кодексу Российской Федерации. Нарушенное право заявителя подлежит восстановлению путем обязания Межрайонной инспекции ФНС России N1 по Псковской области провести зачет излишне уплаченных ООО «Альянс Плюс» сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8 492 руб. по страховой части и в размере 957 руб. по накопительной части трудовой пенсии с ОКАТО 58 401 000 000, на ОКАТО 58 249 820 000.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 333.21, пунктом 5 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя в сумме 500 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области произвести зачет излишне уплаченных ООО «Альянс Плюс» сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8 492 руб. по страховой части и в размере 957 руб. по накопительной части трудовой пенсии с ОКАТО 58 401 000 000, на ОКАТО 58 249 820 000.

Решение подлежит исполнению в срок до 28.11.2008г.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс» государственную пошлину в размере 500 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области в течение месяца после вынесения решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка